汽车零部件产业政策_汽车零部件行业相关政策

1.求论文：中国汽车零部件工业现状与发展

2.汽车零部件的发展趋势

3.想做汽配行业，不知前景如何，求大神意见

4.汽车配件的发展短板有哪些？

5.汽车零部件的三包条款

6.面对市场竞争汽配行业该怎么做

近几来来中国频遭国外的反倾销，这对于整个的中国出口造成很大损失。面对国外的反倾销我们应该要取以下措施。这不仅对于汽车零部件行业来说，对于所有的出口产品都应该取这些措施。一 提高产品档次，增加技术含量，争创国际名牌。二 贸易壁垒发生后要积极面对，取规避措施，力求减少损失三 加强信息沟通，及时掌握国外贸易壁垒动态四 发挥职能，对内为企业提供服务，规范企业行为，对外维护出口企业的利益五 发挥商会和行业协会的作用

求论文：中国汽车零部件工业现状与发展

全球汽车零部件行业于20世纪初开始发展

汽车零部件为汽车工业的基础，世界汽车工业的成长经历了漫长的萌芽和发育时期，汽车的诞生在欧洲，但是，以大规模生产为标志的汽车工业的形成是在美国，以后又扩展到欧洲、日本直至世界。

20世纪九十年代以来，为有效降低生产成本，开拓新兴市场，发达国家汽车零部件企业积极向中国、印度、巴西等低成本国家大规模转移生产制造环节，但是保留研发、设计、购等环节。随着汽车全球化购迅速增长，国内汽车产业飞速发展。但总体来看，全球汽车零部件的生产及布局早于我国。

目前国外主要的汽车零部件市场聚焦在欧洲、美国和日本等地，欧美国家的第三方汽车零部件供应商相对较多，并且汽车第三方零配件、改装配件市场较为广阔，对于来讲，对于汽车零部件的监管相对较为严格，从责任划分、管理机制的方面都有着较为明确的定义：

美日德代表性汽车零部件企业布局完善

目前全球汽车零部件主要发展国家以美国、日本及德国为主。德尔福公司、伟世通汽车系统公司、电装公司、博世集团、大陆集团等全球汽车零部件跨国公司的产品线广度均涵盖多类汽车零部件产品，说明汽车零部件产品的发展已进入系统整合阶段，汽车零部件的发展方向将朝系统化及模块化前进，国际大厂因拥有核心技术力量和较大研发经费实力，能有效地将众多系统进行整合，适时满足消费者多元化的需求。

目前全球主要的汽车零部件企业包括博世、电装、埃孚、麦格纳国际、爱信精机、大陆、现代摩比斯、李尔、法雷奥等，主要集中在美国、芬兰、日本等国家和地区。

全球汽车零部件百强企业国别分布情况

当前全球汽车零部件产业由美国、德国、法国及日本等传统汽车工业强国主导，国内零部件企业在国际市场的力量仍显薄弱。根据美国汽车新闻(AutomotiveNews)发布的2022年全球OEM市场零部件供应商排名，日本、欧洲和北美供应商在前50强占据绝大多数。

经过长期发展，汽车零部件行业也逐步显现出组织集团化、技术高新化、供货系统化和经营全球化等经营特点，并涌现出一批年销售收入超过百亿美元的大型汽车零部件集团。

根据2021年全球汽车零部件企业营收数据，排在前五位的企业分别是博世、电装、大陆、潍柴集团和埃孚。从前十大汽车零部件企业区域布局来看，集中分布在德国、日本等地，主要布局业务覆盖了汽车发动机、自动驾驶、汽车轮胎等多个领域。

注：①2022年榜单中取2021年数据进行排名;②此处营收选用零部件收入。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国汽车零部件行业深度调研与投资战略规划分析报告》

汽车零部件的发展趋势

摘要

由于近两年来中国整车销售量每年以两位数的速度递增，形成对汽车零配件的大量需求，再加上整车寿命普遍缩短，消费个性化加速了零配件业的发展。汽车配件业从无到有，从小到大经历了短短十几年不平凡的发展历程，形成了一个完整的汽车配件加工和销售体系，它的发展速度是惊人的，取得的业绩也是辉煌的。应运而生的汽配市场虽孕育着无限的商机，有着极其广阔的发展空间，但它同时面对着整体实力小、装备水平差、营销体系不完善、销售业态较传统等问题。如何发展具有中国特色的汽配市场；如何确立中国汽配市场的发展方向；如何改变目前中国汽配市场传统落后的交易模式，这就需要我们对中国汽配市场的现状及未来发展进行深刻的反思。

一、 汽车配件市场的现状

（一）汽车配件市场面临的形势

真正意义的中国汽车业和中国汽车配件业是在改革开放以后发展起来的。汽车配件作为一个产业是伴随着汽车业的发展于九十年代初确立。目前我国汽车工业正处于快速发展的关键时期，汽车业新一轮购车热潮掀起，一批整车厂汽车公司销量连续高速增长，在汽车市场火爆的带动下，以离合器、汽车底盘、汽车前后桥以及汽车零部件制造加工、汽车改装、汽车修理等相关行业的汽配市场呈现出快速发展之势。汽车工业的发展为汽车配件工业的发展带来了极大的机会。

中国汽车工业产业目前每年对零配件的需求量达到八百亿元人民币左右，而每年从一级市场到区域经营再到零售商的汽车零配件流通至少要完成二千四百亿元人民币的交易额。1999年全国零配件的总供求量为700亿人民币，进口汽车配件的总需求量近7亿美元，而且将以每年11％—20％的速度增长。从总量和趋势来看，中国汽配市场都呈现出巨大的发展空间。

（二）汽车配件市场存在的问题

长期以来，中国的汽车产业政策比较重视整车生产企业，而忽视与其配套的汽车零配件市场的发展。实际上随着中国汽车工业从“乡间小道”驶入“高速公路”，汽车零配件市场呈现出前所未有的巨展空间。虽然汽车配件市场的总量巨大，但另一方面竞争也相当激烈，全国现有各种规模的汽修厂22．8万家，汽配经营企业约10万家，一个省有几个甚至十几个大型汽配专业市场，有的省会城市或较发达的大城市一地就有数家，明显呈现出买方市场的局面。

汽配市场，呈严重的两极分化状态，有一小部分运作有方的汽配城不断地适应市场需求，不断调整自己的市场定位，加强其售前、售中、售后服务功能，使其适合品牌商的需求，从而走出一条与原来汽配城做房东的内涵有着根本区别的新路。而大多数仍以物业为主要经营体制的汽配城，在新的市场格局下将会很难生存。全国汽配城目前已有百余家，几乎都停留在物业管理和提供比较简单的配套服务上，所有的汽配城目前还处于最初级的现货贸易阶段。由于投资和经营汽配城很多是行为，这样容易造成重复建设和盲目发展，也容易导致不公平竞争。

从80年代后期开始，国有大型企业由于其僵化的体制被逐步挤出了汽配市场。整个市场呈现“散、乱、差”的局面，同国外的成熟市场相比，经营手段落后，观念陈旧，竞争分散无序，企业单纯地在低水平的基础上利用价格杠杆进行无利润竞争，从而使大部分商家陷入了需求量越大，价格下滑幅度越大的恶性循环的怪圈。另一方面，这种无序的混乱，也给冒伪劣商品提供了可乘之机。从整体而言，我国汽车零部件工业落后于整车工业，这是因为那些产品可靠、质量较好的汽配厂可选为整车的配套厂家，进入配套市场，而未被选为与整车配套的厂家只能进入维修汽配领域，这就形成了维修配件的质量低于整车组装件的质量。据有关资料表明，由于使用伪劣汽配造成的交通事故占整个事故的3％以上。从在昆明这个国内较大的市场中，我们可以看到制约着汽配行业发展的几个大的隐患。

隐患一：汽配市场所售产品的品质良莠不齐。同一种配件可能有七八个牌子的产品同时销售，且仿冒原厂或名牌的现象普遍存在。正可谓“乱花渐欲迷人眼”，让那些对汽车配件和维修一窍不通的车主们无所适从。有客户来买配件，他们通常会直接询问“要原厂的还是副厂的？”这“原厂的”一般是指为主机厂配套的装车件；“副厂的”则是非配套厂家生产的非配套件，所以绝大多数原厂件的价格势必要高于副厂件。一般在乎自己车的车主都会首先选择原厂件，而他们的生财之道也就在这关键之处。这“原厂”一类还要分为三个级别：第一级品质最好，是专门的装车件，也就是原车带的，外面根本买不到；第二个级别产品是供应特约维修站的，除了安装或更换时工艺上可能带来的差距外，产品本身与第一级并无太大差别；第三个级别便是流向零售市场的配件产品，卖的虽然仍是原厂件较高的价格，但实际上其品质已无法和真正原车所带相比。所以一般人以为在汽配市场买到的原厂件或在特约维修站更换的原厂件应该都与原车无异，其实其中必然会存在着或大或小的差别。更有一些维修站违规操作，其所谓的原厂件其实就是从汽配市场批发的，但回去卖出的价格自然就要远远高于汽配市场了。

想做汽配行业，不知前景如何，求大神意见

第一是外资零部件企业加快进入中国。

随着中国汽车产业向纵深发展，众多国外零部件企业加快投资中国步伐，如世界著名零部件系统供应商德国博世底盘系统第二工厂落户成都。

第二是新能源汽车零部件将成投资热点。

中国已经将新能源汽车列入战略性新兴产业，在此形势下，全国各地建立新能源汽车及关键零部件产业基地的动作已经全面展开，未来国内新能源汽车及关键零部件领域的投资将会不断加大。

第三是兼并重组、海外并购将逐步加快。

整车市场愈演愈烈的价格战也正在蚕食着零部件行业的利润率，整车厂降低成本、保证利润的要求越来越苛刻。而中国汽车零部件行业产值规模虽大却没有发挥规模效应，所以汽车零部件行业的整合重组势在必行。可以预见，中国的汽车零部件行业将在今后几年进入加速整合阶段，一方面通过国内企业之间横向和纵向整合可以实现规模效应;另一方面通过海外并购以实现生产、市场等在全球范围的优化配置并获得先进技术及管理经验。

第四是集群化发展将拉动区域经济快速增长。

汽车零部件产业在全国形成了东北、华中、京津、长三角、西南、珠三角六大汽车零部件产业集群。产业集群化，使分工更精细、更专业化、更容易实现规模化，使信息更集中、更快捷，技术创新节奏更快、物流更容易组织，经济效益明显提高。

汽车配件的发展短板有哪些？

汽车零部件产业是支撑汽车工业持续稳步发展的前提和基础。随着经济和全球市场一体化进程的推进，汽车零部件产业在汽车工业体系中的地位不断提高。近年来，跨国汽车公司的生产经营由传统的纵向一体化生产模式逐步转向以开发整车项目为主的专业化生产模式，在此产业链分工背景下，汽车零部件提供商依存于单一整车厂及零部件生产地域化的分工模式发生改变，全球汽车零部件供应商趋于独立化。当前全球汽车零部件产业由德国、美国、日本、法国等传统汽车工业强国主导。

中国汽车零部件行业市场规模

根据前瞻产业研究院发布的《汽车零部件制造行业深度市场调研与投资前景预测分析报告》数据显示，2015年，我国汽车零部件制造企业销售收入32117亿元，同比增长10.47%。预计2018年我国汽车零部件市场营业额增速将达到7.1%，营业额预计将达到40047亿元。2012年至今，我国零部件制造业产值占汽车总产值的比重保持在40%左右。

近年来，随着汽车市场规模不断扩大，市场竞争加剧，国内汽车零部件企业不断加大投入提高自主研发、技术创新与海外市场开拓能力，产品竞争力不断增强;

加之传统的成本和价格优势， 国内汽车零部件企业在国际市场地位不断提升，上述因素推动了我国汽车零部件行业持续快速增长。全球整车厂商对国内汽车零部件购途径的青睐，

国家颁布的多项产业扶持政策对提升零部件企业竞争力的支持，为我国汽车零部件行业的发展带来难得的发展机遇，我国汽车零部件产业必将迎来新一轮的发展高峰期。

国家的政策支持

汽车零部件压铸企业生产经营既受到压铸行业法律法规及政策的影响，

也对汽车行业的法律法规及政策十分敏感。汽车工业提升了我国经济的整体实力，起着重要的支柱作用，是保持国民经济持续、稳定、健康发展的先导型产业，是我国产业结构转型升级的关键。中央及地方相继出台了一系列扶持及鼓励政策，对汽车工业及上游汽车零部件行业的发展提供了政策保障。

汽车零部件产业逐步实现产品升级

随着我国逐步跻身中等发达国家行列，面对日益削弱的国内劳动力成本优势以及跨国汽车零部件巨头的市场竞争及其空间挤压，国内汽车零部件企业有必要通过强化技术开发和完善产品结构， 实现向系统开发、系统配套、模块化供货方向的发展，这将有助于国内企业提升在全球汽车零部件产业的竞争地位并在日趋激烈的市场环境中形成长期持续的发展动力

汽车轻量化成为行业发展方向

在排放标准愈发严格的大环境下，轻量化作为实现汽车节能减排的重要途径，已被社会公众、部门以及各大汽车生产厂商所广泛接受，成为行业发展的趋势。铝合金压铸件以质量轻、性价比高的优势已逐步在汽车零部件行业占领主导地位。通过提高用铝比例实现汽车轻量化是应对日益突出的燃油供求问题和环境污染问题最现实的选择，不断提高的汽车用铝量将使得铝合金压铸件的市场空间持续增长。

汽车零部件的三包条款

短板一，回收量不够，制约再制造企业持续发展。政策上的限制也让汽车零部件数量偏小。根据仍在实施的院307号令《报废汽车回收管理办法》规定，包括发动机、变速器、前后桥在内的“五大总成”必须交售给钢铁企业作为生产原料。但实际上，在这些总成中，有不少是可以再制造的。这就从政策上造成了再制造企业回收量不够。短板二，再制造行业秩序混乱，正规企业面临“杂牌军”的不良竞争。对于正规汽车零部件再制造企业来说，回收报废企业的价格一般是按照废铁的市场价格执行。以一辆面临报废的捷达轿车为例，公司支付给车主的费用在1000元左右。而一些缺乏资质的小作坊，则依靠私卖发动机、变速器等总成，获取巨大的利益。以一辆10吨报废货车为例，因为“五大总成”按规定不能出售，正规企业在拆解后主要靠卖废钢来获益，最多卖两万元，收购价不能超过1.2万元，否则算上成本、税收，就会亏损。但地下拆解厂完全能够以两万元甚至以上的价格收购，因为至少违规出售“五大总成”，就可以大赚一笔，如大货车发动机可卖7000元，后桥就能卖8000元，这样下来一辆车卖到2.5万元甚至更高并不难。短板三，国内再制造企业整体技术水平不高，社会对于再制造行业认可度低，阻碍了该行业进一步发展壮大。据介绍，汽车零部件再制造生产需要按照特定的流程进行拆解、清洗、检测分类、失效零件的再制造加工或替换、产品再装配，最终经严格测试后出厂进入到市场。事实上，由于我国汽车零部件再制造行业起步晚，设备相对落后，最主要的还是投入成本太高，单靠企业本身负担压力很大，这导致国内再制造行业与国外同行相比，在技术和质量上还存在不小差距。一个明显的例子就是，即使在汽车零部件再制造示范试点企业中，仍然有一些在使用相对落后的尺寸修理和换件修理的方法，再制造率很低。

面对市场竞争汽配行业该怎么做

汽车“三包”直到现在仍没有明确的说法，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”及早出台。

又是一年“3.15”，又是一年的“两会”，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”尽快出台。

汽车“三包”这个已经让人疲倦的问题，直到现在仍没有明确的说法。曾庆洪对记者表示：汽车“三包”规定出台的消息2001年就曾传出，2004年年底《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》公示征求意见。然而，自2005年以来，汽车“三包”规定如石沉大海。消费者遇到质量问题，仍无法维护自己的权益。

除此之外，曾庆洪还带来了其他方面的提案，主要包括：落实国家鼓励自主创新优惠税收政策、完善汽车行业管理、统一轿车等级划分标准、修改《价格法》、零部件销往出口加工区适用税收优惠政策等。

加强消费者权益保护立法

汽车产品的“三包”规定迟迟没有出台，使得消费者维权艰难、汽车使用费用高昂并且手续繁琐。

如某车主的新车刚刚跑了1000公里发动机就出现故障，大修一次后又跑了2000公里，同样的问题再次出现。他想退车，结果遭到拒绝。在随后的一年时间内，他找了媒体、厂家、消协，还找了权威部门进行鉴定，结果仍然不能退换。

《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》的免责条款规定，“因消费者未正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的部分”以及“发生故障后，消费者自行处置不当，造成损坏的部分”不在“三包”的范围，对于何为“消费者未正确使用”、何为“自行处置不当”，草案中并未明确。在产品质量纠纷中，处于弱势群体的消费者必然处于不利地位。

因此曾庆洪建议尽快出台“三包”法规，他认为我国可以借鉴国外的做法，把“三包”中有关保护消费者权益的内容纳入到《质量法》中。如美国，在制造商质量担保期内出现缺陷的车辆，合理修理次数后仍不能正常使用，消费者有资格要求换车、货币赔偿或其他补偿；在欧洲，销售者提供的产品不符合销售商允诺或消费者合理期望，需承担更换、修理、降价处理或补偿消费者损失的责任。此外，“三包”的权利主体除了自然人消费者以外，还应扩大到法人主体。

同时曾庆洪还提出应该实行汽车产品质量纠纷举证责任倒置制度。他说：“‘谁起诉，谁举证’这一在绝大多数领域通行的原则，在解决汽车质量问题纠纷时显得很无力，因为没有一个明确具体的评判标准，消费者在实际操作中很难举证。高昂的鉴定费用也可能让消费者中断维权道路。因而在产品质量纠纷中，应实行举证责任倒置制度，由汽车制造商和销售商证明汽车产品质量合格。”

应理顺车业管理体制

此次曾庆洪除了为消费者争取权益之外，还为广汽自主争取相关的优惠政策。他告诉记者，财政部及国家税务总局2006年发布了《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》，再次明确了国家鼓励企业技术创新的优惠税收政策。曾庆洪建议在实际操作过程中，使政策落到实处。

现在“大部制”成为各界热议的话题，对于汽车行业来说，行政管理方面也存在着管理体制职能分割过细的情况。曾庆洪介绍：多部门职能交叉，造成“多头、多环节管理”。与此相对应的是，各部门基于自己的管理职能颁布各种政策规章。管理职能重复，部分政策法规内容重叠矛盾。这些繁杂的政策法规在实施过程中不仅加大了的管理成本和协调成本，也加重了企业的成本，降低了效率。

如在汽车产品认证中，新车上市要通过国家发改委、国家认证委和国家环保总局的强制性认证，同时受《车辆生产企业及产品》公告、《强制性产品认证标志管理办法》、《3C认证管理》、《国家环保型式核准》等政策法规的调整；而公告认证、3C认证和环保认证有许多重复的内容，其中公告认证规定的检验项目总计为49项，3C认证规定的检验项目为47项，两者完全一致的项目有44项，也就是说，这两种认证的检测项目重复率达到了90%。企业所有的产品等于是做了两遍几乎一致的检测。

曾庆洪在提案中建议：应当理顺汽车行业的管理体制，完善行政管理模式，实行集中化的纵向管理模式。

据介绍，关于汽车行业的管理模式，外国主要有“一部制”和“两部制”两种模式。以欧洲为代表的“一部制”模式由一个主管部门集中行使与机动车相关的职能；以美国为代表的“两部制”模式由运输部和环保局分别行使安全、节能、防盗和环保职能。在发达国家，机动车管理纳入整个国家交通管理体系当中，基本上实现了事前、事中、事后管理的有机结合。实行集中化的纵向管理模式，有利于减少重复管理，降低管理成本，提高管理效率。

参考国外管理经验，在中国汽车产品认证中，可将公告认证、3C认证和环保认证统一起来，实行检验项目互认，减少重复的检验项目。

1.面对市场竞争，汽配行业要加快产业兼并重组步伐。如果没有大的零部件企业出现，中国的汽车零部件在国际上就没有话语权，购成本也下不来。国内零部件企业规模小、实力弱、研发能力不足，在这样的背景下，零部件产业若想快速发展，必须加快兼并重组，形成规模效应。

十一五期间，整车企业的兼并重组为零部件企业实施产业整合、优化升级提供了条件和有益的借鉴，零部件企业要审时度势，顺应产业发展的趋势和必然，自觉、主动地开展多种形式的合作和联合，提高专业化、规模化水平。

2.加大研发力度。从相关机构获悉，零部件车企研发排名中名列前茅的中国零部件企业凤毛麟角，前44位中更是几乎没有。面对跨国零部件企业在研发上巨大的投入，国内自主车企应该意识到危机的存在，尽快弥补研发上的短板。

3.系统化的发展。按照系统开发、模块化配套的发展趋势，零部件企业应与整车企业建立长期战略伙伴关系，首先建立和形成为自主品牌整车配套的汽配供应体系。以商用车、经济型乘用车为突破口，积极参与整车企业的产品开发，整合相关零部件，不断提高系统零部件开发水平，逐步建立完善零部件生产体系和产品标准体系，形成零部件系统化模块化配套能力。这一方面应予以中小企业政策扶持。