出口汽车零配件_财政厅汽车零部件出口扶持资金

1.外贸出海不是口号，自主创新是企业天堑

2.近1200亿新能源补贴：特斯拉失宠、蔚来利好！这三大风口要起飞！

3.吉林推出系列促进汽车政策 千方百计扩大汽车消费

4.河南省针对中小企业有哪些政策支持

2019年车市迎来了20年来首个全年下跌。而经过2019年市场的淘汰与结构调整，无论是厂商、专家还是投资者都对2020年车市抱有殷切希望，中性预期多为持平甚至微增。但是2020年复杂的开局却再一次将车市踢入谷底。

因为今年的早春，往年在2月的春节期移到了1月，让今年1月比往年减少5个工作日，节后又因疫情延长期。多重原因下2020年首月车市再创新低，根据乘联会的统计数据，1月份国内狭义乘用车市场销量仅达172.1万辆，同比下降20.4%，环比下降19.6%。

同时，下行市场中的马太效应也加剧，1月销量前15名的品牌占总销量的78.6%，累计销量同比下降为16.2%。

其中，上汽通用五菱和北京现代下跌超42%，而东风本田、北京奔驰以21.3%和18.8%增长遥遥领先市场，显现出了在消费升级影响下，年节时期的消费热潮的不断升级态势与消费质量升级的市场动态。

而大家更为担忧的则是疫情影响下的2月份，不断发酵的疫情严重的影响了中国汽车市场的正常运作。不仅是厂家停工，销售端受到的影响更为严重。在一家媒体对北京43家4S店的访中，统计发现近两日43家店累计销售额仅4辆。

往年节后快速回复的生产销售工作，在今年却可能要等到疫情拐点来临才能恢复。

各地防疫部门和专家的都表示，尽管在湖北省以外的病例已经连续几天降低，但这个拐点短期内并不可能显现。而且随着复工潮的来临，京津冀、长三角、珠三角等用工集中地仍然隐藏着增长的风险。而社会的消费信心更是远谈不上恢复。

但是，我依旧对2020年的汽车市场充满信心。因为在这几天，汽车行业得到了许多积极的信号。相信在政策的大力帮扶和汽车行业的努力下，2020年的中国汽车行业与车市将会保持稳健的发展势头。

开放限购刺激市场？

随着中国经济的发展，在2019年消费与服务业对经济增长贡献率已经超过60%。汽车作为传统大宗消费的重要组成部分，汽车市场是否活跃影响着影响着中国经济的增长速度和结构优化水平。

2月15日，《求是》发表了《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状肺炎疫情工作时的讲话》。《讲话》中指出，着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

谁想《讲话》话音刚落，佛山政策就出来了，包括现金补贴鼓励购买“国六”标准排量新车、简化购车手续等具有刺激消费实效的政策。

《讲话》为汽车市场释放出积极信号。而这也不是第一次来自最顶层的取消限购的声音，早在去年院的文件中已经在鼓励各限购城市优化限购政策。

同时，也有来自行业的声音。中国汽车流通协会经历向国家发展和改革委员会递交了《关于肺炎疫情对汽车流通行业影响及政策建议的报告》。对“放开限购限行政策”提出了若干项政策建议，希望能够及时缓解汽车经销商经营困难，进一步拉动和扩大汽车消费。

我认为在今年，各个限购城市将会不同程度的放开汽车限购政策，甚至个别地区会学习贵阳彻底取消汽车限购。至于拥堵北京和上海的可能只会相当有限度的放开限购政策，或者是针对不同城区取不同限号政策。

北上广深等限购城市是中国消费能力最强的城市，而限购政策约束了这些地区很大一部分的汽车消费潜力。许多外地务工。定居人员，因为一纸户口而无法购车。如果放开限制，这些地区被压抑的购车需求将会充分释放，推动主流汽车市场的增长。

不过在开放限购政策的同时，城市管理水平要同步提升。交通、停车场等问题将很大程度影响人们购车意愿。如果能够配合上合理的停车场规划相信会刺激更多的人购车。

西南地区与入门市场爆发

实际上一直以来中国汽车的渗透率相对较低。中国千人汽车保有量仅为142辆/千人，即使是一线城市也仅为208辆/千人。这个数字对比发达国家如日本310辆/千人有相当大差距。即使是人均GDP接近的巴西与俄罗斯，也达到了250辆/千人左右。

充分说明不仅一、二线城市的主流级别市场和豪华车市场有相当大潜力，而且中国的三四线城市购车需求仍有许多潜力可以挖掘。

这次疫情将刺激出中西部城市和各地三四线城市的入门级市场的私家车需求。中国许多城市具有相当的经济实力，而相比他们的消费水平和经济水平，他们的汽车渗透率相对较低。这一次的疫情将会在一定程度上增加了许多家庭对于出行卫生和安全的担忧。这些有经济实力的家庭将会选择私家车取代公共交通，产生一批新增的刚需消费者，增加了入门级汽车的市场需求量。

而且因为车市压力加大，车企的优惠相信也会有提升，对于这部分的消费者也是一个有效刺激。预计2020年，这些地区的入门级车型的消费水平将成为正向拉动市场的动力。

央行力挺企业复工

汽车作为一个长链行业，在国民经济中有着重要支柱作用。其直接影响着石油化工、钢铁、橡胶等制造业，以及物流、保险、金融等服务业，是中国经济发展的重要力量。2020年的疫情下，保持汽车企业的稳健发展能够帮助稳定经济发展和就业形势。

而在汽车产业之中，最脆弱的是位于上游的零部件供应商。位于汽车产业中坚的整车企业的以庞大的体量或许不必担忧疫情引起资金链断裂，但是许多零部件供应商是规模并不大的中小企业，他们在这次的停工、停产中面临巨大的困难。

比如湖州的汇大机械，因受疫情的影响停工超过一周，无法履行与标致签订的转向机壳体合同，面临承担240万元人民币的合同损失，还要被追偿因此造成的3000万元人民币等多重损失。汇大机械只是当下中国零部件供应商的一个缩影。复工延迟和物资、物流受限让目前中国许多汽车零部件供应商的生存现状不容乐观。

对于这些中小企业面临的经营困难，财政部和央行立即出台了帮扶政策。

中国人民银行金融市场司副司长彭立峰在之前的发布会中表示，将对在疫情中面临经营困难的中小企业，加大信贷支持力度，降低利率，减免服务费用，降低融资成本。同时增加信用和中长期投放。并对对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。

对于汽车行业来说，对中小微企业的帮扶一方面能够帮助汽车行业尽快恢复生产秩序，减轻疫情导致车企大规模减产、停产的风险。另一方面也确保了就业市场的和经济发展的整体稳定，保证了社会整体收入水平的稳定，保证汽车需求的稳健增长。

除此之外，整车企业也应该加强和零部件企业的合作，对相互项目进行研发资金支持与协同开发合作，促进企业间的协同进步，打造出更具有实力和协同效应的汽车工业的产业链。

总结

2020年的疫情的特殊洗礼，对于中国汽车产业链的上下都是一个艰难的考验，但同时也是对于本身的生产水平、管理水平较低的企业的一次清洗。严酷的市场环境，某种程度上帮助中国的汽车产业能够更快的完成整合转型，推动产业结构更加合理化以及向更高的水平进发。

目前的情况下，尽快复产也是中国汽车行业的首要目标。不仅是为了更早的恢复市场、减少企业的亏损，更是因为要保持中国在国际汽车供应链体上的重要地位。如果这些产业因为这些疫情停产而向外转移，那对中国的出口来讲将会是一个不可挽回的损失。

这次疫情很突然，但是我相信在国家的政策引导、刺激和车企汽车产业自身的努力下，中国的汽车行业对这次考验给交出已经满意的答卷。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

外贸出海不是口号，自主创新是企业天堑

汽车“三包”直到现在仍没有明确的说法，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”及早出台。

又是一年“3.15”，又是一年的“两会”，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”尽快出台。

汽车“三包”这个已经让人疲倦的问题，直到现在仍没有明确的说法。曾庆洪对记者表示：汽车“三包”规定出台的消息2001年就曾传出，2004年年底《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》公示征求意见。然而，自2005年以来，汽车“三包”规定如石沉大海。消费者遇到质量问题，仍无法维护自己的权益。

除此之外，曾庆洪还带来了其他方面的提案，主要包括：落实国家鼓励自主创新优惠税收政策、完善汽车行业管理、统一轿车等级划分标准、修改《价格法》、零部件销往出口加工区适用税收优惠政策等。

加强消费者权益保护立法

汽车产品的“三包”规定迟迟没有出台，使得消费者维权艰难、汽车使用费用高昂并且手续繁琐。

如某车主的新车刚刚跑了1000公里发动机就出现故障，大修一次后又跑了2000公里，同样的问题再次出现。他想退车，结果遭到拒绝。在随后的一年时间内，他找了媒体、厂家、消协，还找了权威部门进行鉴定，结果仍然不能退换。

《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》的免责条款规定，“因消费者未正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的部分”以及“发生故障后，消费者自行处置不当，造成损坏的部分”不在“三包”的范围，对于何为“消费者未正确使用”、何为“自行处置不当”，草案中并未明确。在产品质量纠纷中，处于弱势群体的消费者必然处于不利地位。

因此曾庆洪建议尽快出台“三包”法规，他认为我国可以借鉴国外的做法，把“三包”中有关保护消费者权益的内容纳入到《质量法》中。如美国，在制造商质量担保期内出现缺陷的车辆，合理修理次数后仍不能正常使用，消费者有资格要求换车、货币赔偿或其他补偿；在欧洲，销售者提供的产品不符合销售商允诺或消费者合理期望，需承担更换、修理、降价处理或补偿消费者损失的责任。此外，“三包”的权利主体除了自然人消费者以外，还应扩大到法人主体。

同时曾庆洪还提出应该实行汽车产品质量纠纷举证责任倒置制度。他说：“‘谁起诉，谁举证’这一在绝大多数领域通行的原则，在解决汽车质量问题纠纷时显得很无力，因为没有一个明确具体的评判标准，消费者在实际操作中很难举证。高昂的鉴定费用也可能让消费者中断维权道路。因而在产品质量纠纷中，应实行举证责任倒置制度，由汽车制造商和销售商证明汽车产品质量合格。”

应理顺车业管理体制

此次曾庆洪除了为消费者争取权益之外，还为广汽自主争取相关的优惠政策。他告诉记者，财政部及国家税务总局2006年发布了《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》，再次明确了国家鼓励企业技术创新的优惠税收政策。曾庆洪建议在实际操作过程中，使政策落到实处。

现在“大部制”成为各界热议的话题，对于汽车行业来说，行政管理方面也存在着管理体制职能分割过细的情况。曾庆洪介绍：多部门职能交叉，造成“多头、多环节管理”。与此相对应的是，各部门基于自己的管理职能颁布各种政策规章。管理职能重复，部分政策法规内容重叠矛盾。这些繁杂的政策法规在实施过程中不仅加大了的管理成本和协调成本，也加重了企业的成本，降低了效率。

如在汽车产品认证中，新车上市要通过国家发改委、国家认证委和国家环保总局的强制性认证，同时受《车辆生产企业及产品》公告、《强制性产品认证标志管理办法》、《3C认证管理》、《国家环保型式核准》等政策法规的调整；而公告认证、3C认证和环保认证有许多重复的内容，其中公告认证规定的检验项目总计为49项，3C认证规定的检验项目为47项，两者完全一致的项目有44项，也就是说，这两种认证的检测项目重复率达到了90%。企业所有的产品等于是做了两遍几乎一致的检测。

曾庆洪在提案中建议：应当理顺汽车行业的管理体制，完善行政管理模式，实行集中化的纵向管理模式。

据介绍，关于汽车行业的管理模式，外国主要有“一部制”和“两部制”两种模式。以欧洲为代表的“一部制”模式由一个主管部门集中行使与机动车相关的职能；以美国为代表的“两部制”模式由运输部和环保局分别行使安全、节能、防盗和环保职能。在发达国家，机动车管理纳入整个国家交通管理体系当中，基本上实现了事前、事中、事后管理的有机结合。实行集中化的纵向管理模式，有利于减少重复管理，降低管理成本，提高管理效率。

参考国外管理经验，在中国汽车产品认证中，可将公告认证、3C认证和环保认证统一起来，实行检验项目互认，减少重复的检验项目。

近1200亿新能源补贴：特斯拉失宠、蔚来利好！这三大风口要起飞！

（观察者网讯文/庄怡编辑/张广凯）对外贸人来说，如果说过去还想着扩大生产经营，最近2年的念头有了更多脚踏实地，疫情、地缘冲突、物流航运、海外合规趋严……任何一条都是令企业震荡的，如何健康活下去成为头等大事。

一面是频繁的外商毁约、货物积压；一面是销路受阻，人在国内出不去，订单被东南亚等成本更低廉地区抢走。去年11月份，我国进出口总值下降9.5%（前值为-0.4%），似乎行业严冬已至。

但奋斗不息才是我们的民族底色，中央工作经济会议提出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，大力提振市场信心。此外，要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。

这其中，既有积极响应号召包机出海抢订单的中小企业，也涌现了一大批以数字创新为底色、专注技术研发的年轻团队，蹚出外贸出海的另一条生路，不仅没有受到疫情的影响，甚至订单额保持每年翻番。

他们是中国外贸的先行者，更是时代造就的出海踏浪人，在2022年底疫情政策优化、外贸企业蜂拥抢订单的契机下，我们与一些从业者进行了对话，记录疫情中直面“生死危机”的中国民营企业。

轻工产品困于代工

年底的集体出海潮，干了11年外贸代工的杭州酷动户外没有参与。“我们有自己的，23年要去哪里参展已经定好，老板这两年自己就会带业务同事去欧洲拜访客户。”酷动户外电商部负责人童雪薇说道。

酷动户外主营户外水上水下运动产品，年销售额超1亿元，在行业内算中等规模。2020、2021年欧美水上运动盛行，酷动户外紧锣密鼓生产了一大批产品，但2022年随即面临滞销危机，“客户需要清库存”。

受制于消费流行风向标只是酷动户外面临的第一个问题，像充气船、皮划艇这类产品生产门槛并不高，童雪微也坦言，与国外同类产品相比，在利润率上不及。

客户与酷动户外充气船合影

做自主品牌会是一条出路吗？酷动户外尝试过，并不顺利。童雪薇表示， 一方面（运营上）精力有限，一方面研发和售后跟不上，“比如售后需要在当地有一些专员入驻，相当于在全球开分部，维护当地市场关系”。

综合考较下来，维护代工订单仍是酷动户外当前的首要任务。

同样是做外贸代工产品出身的宁波赛特斯电器有限公司早在2018年便尝试转型做自主品牌内销，过去十几年生产的取暖器、电风扇等代工产品主销韩国。

2018年，浙江慈溪市家电出口基地被国家商务部列入国家级外贸转型升级基地认定名单，总经理霍通恩告诉观察者网，有政策的支持，国内消费水平也提升上来了，外贸+内销并重的渠道策略得以施行。

尽管近年受到疫情影响，但赛特斯业务仍旧保持了稳定，这次他也没有参与包机出海，“大路货流通产品做的少，避开了相对竞争大的产品”，霍通恩称。

浙江省人民特约研究员、民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会特邀副会长、上海中和正道集团周德文曾连续带领企业出国参展，他向观察者网表示，实际上，年底组织企业集中出海以提升信心为主， 象征意义更大，“主要展示中国民营企业家勇立潮头的信心”，“带来多少订单其次，主要这个行动向全世界表明，中国人是不怕困难的”。

2022年底，他走访了浙江的部分民营企业，他深切感受到了疫情之下的企业风控危机，高负债率成为很多企业死亡的诱因。他透露，受国际经济环境不景气冲击，一些外商不讲信用，不要押金，直接毁约。

周德文以眼镜企业举例， 外商签了2年合约，国内企业接到订单立马组织生产，产品生产完毕准备交付的时候，外商却直接毁约，现在货品只能积压在仓库。“叫天不灵，国际官司很难打”，周德文称，这样的案例比比皆是。

观察者网注意到，在鼓励企业拓展外贸业务和保障措施上，我国已经注意到相关情况并出台了系列政策，《院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（以下简称《意见》）指出，推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。

此外，《意见》还提出加强与国际市场标准规则衔接、建设内外贸融合发展制度高地、创新外贸合作模式，以及加强财政金融支持等意见。

随着《意见》在全国各省市部门的逐步落地，相信中小外贸企业的境遇会有较大改善。

创新业务夺取市场

“坦白说，如果我们不是一家中国公司，做智能制造的机会会很小。目前全世界的供应链绝大部分在中国，特别是大湾区更是产业链丰富，这一地理优势仍然存在。”影石创新联合创始人陈永强对观察者网表示。

影石创新是土生土长的中国企业，受益于技术创新和崛起的数字经济，在技术上填补了国内全景影像领域的技术空白，取得国内外授权专利238项，先后获评国家级专精特新重点“小巨人”企业、全国制造业单项冠军产品、深圳市科学进步奖一等奖。

在问及有无受到产业链转移以及技术封锁影响时，陈永强表示没有，聚焦于技术研发、产品设计与销售等高价值产业环节，同时拥有供应链中心仓储物流组，具有产品仓储、发货和交付能力，使得影石创新有足够自信的资本。

外部环境巨变的2022年，却是影石创新产品上新最多的一年，连续推出5款新品，还开发了形态和功能各异的创意玩法。作为一家年轻人的企业，影石创新在销售渠道上很早就结合了线上和线下多种方式，线上拥有独立站并入驻了零售平台，线下则和全球60多个国家的经销商达成合作。

影石Insta360全景相机

陈永强介绍，目前其海外主要客户来自美国、欧洲和日韩，产品NPS（净推荐值）逐年升高，用户普遍评价产品“年轻”、“有创造力”。

对新一年的表现陈永强非常乐观，个人消费市场在户外运动的助推下仍有较展空间，预计2025年中国户外运动产业总规模将超过3万亿元。

此外从行业市场来看，随着VR和5G技术的进一步发展，全景影像技术与许多行业融合发展，数字经济的新业态、新模式蓬勃发展。例如VR新闻报道、VR数字房产建模、街景地图集、全景测绘、智慧巡检等领域，全景相机都将有极大广泛的发展空间。

来自苏州的贝昂科技同样用创新技术产品收获了海量海外客户。

2009年5位留美博士回国创立了贝昂科技，当家产品是可水洗的空气净化器，凭借革新的技术，将产品卖到了日本、德国、美国等全球70多个国家。

贝昂联合创始人章燕博士告诉观察者网，传统空气净化器由于被动式吸附的特点，风扇和滤网分别需要定期清洗和更换，针对这一痛点，贝昂研发了可水洗滤网，循环再使用为用户极大节省了耗材成本。此外，主动式灭杀的方式也使得空气净化效果优于传统模式。

这样的环保和创新性产品深受海外客户的欢迎，尤其是医院和学校。章燕表示，他们的产品在中国有消字号备案，还通过了美国ETL，瑞士SGS等八大认证。

意大利客户与贝昂产品合影

贝昂海外业务负责人章海芸透露，近三年，他们的订单量能保持每年翻番，虽然没有参与年底的集中出海活动，但已经有在2023年赴海外参展。“我们在美国有分公司，当地的市场开拓都有覆盖”。

对后来者而言，如果没有深厚的背景，在一片红海中寻找机会困难陡增。不同于影石和贝昂的技术创新，来自安徽的90后赵运齐凭借服务创新在新能源领域闯出一条路子。

“同行们提起我，说的最多的就是赵运齐疯了吧，1000美金的单子他也接？”，但是如果不接这些小单子，怎么在没人、没钱、没背景和的窘境下挺过来？赵运齐很清楚，自己没有选择。

赵运齐的第一桶金来自2017年底，他清楚的记得是一笔15万美金的200千瓦太阳能系统单子，“我们卖太阳能板，提供的是安卓方案，不仅仅是买卖关系，还给客户提供安装指导、跨国航运，把服务做在里面，提供解决方案，不是卖完就结束了”。

合肥晟维科技太阳能板安装项目

过去3年，疫情导致购习惯更多从线下走到线上，这给赵运齐的店铺带来巨大的流量，与此同时2022年欧洲的能源危机也给蛰伏中的中国新能源市场带来机遇，赵运齐说，预估2022全年出口额能做到40多亿，而这个数字在2021年才1.4亿。

创新驱动发展，在影石、贝昂和晟维身上有了绝佳体现，十四五规划提出，完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。

近年来，创新产品和服务愈发成为外贸企业突围的砝码，而我国在产业链方面的韧性也在持续发挥效用。

从汽车零配件出口来看，中国汽车工业协会整理的海关总署数据显示，2022年1-10月，汽车零部件出口金额765.9亿美元，同比增长11.7%，占汽车商品出口总额的58.9%。阿里巴巴国际站跨境指数显示，中国在汽车零部件方面，技术含量和性价比都在逐步提高，并且中国市场产品全、数量多，能够发挥价格优势。

这种信心也体现在我国部分产业因成本因素转移到印度或东南亚国家的担忧上，天风证券宏观助理研究员郭微微此前接受观察者网访时表示，如果“碳关税”成为以欧洲为代表的更加普遍的国际贸易壁垒后，实际上会对成本进行重构。

全球制造业产业链的布局既取决于成本，也取决于安全稳定和各国推行的政策或政治压力。郭微微认为，“原来的成本可能是指劳动力、土地、电力，现在还要考虑‘碳成本’，毕竟印度和其他东南亚国家生产工艺是更粗放的，他们也缺少对“碳关税”相应的缓释手段。”

郭微微表示， 我们国家西部土地成本、劳动力都比较低廉，也是新能源发展最集中的区域，传统意义上能源消耗比较高的行业，尤其是化工行业，如果能够从流向东南亚国家转变成流向我国西部地区，还是有利于我们国家区域的协调性发展，也有利于继续保持我们国家的全产业链优势。

走向世界仍需修炼内功

13日，海关总署初步测算2022年跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%，进口0.56万亿元，增长4.9%。此外，《数字平台助力中小企业参与全球供应链竞争》报告预计，2025年中国跨境电商B2B市场规模将达到13.9万亿元。

这意味着跨境电商潜力仍有相当大的想象空间。落地到具体的经营上，对这些外贸企业来说，如何走出国门，做大影响力？

陈永强以影石创新的出海经验总结为三点：好产品、本地化和多元化。

好产品是企业出海的基础，无论产品定位在哪个市场区间，都需要有好的产品来支撑；

本地化是进入一个市场的基础工作，同时也是很多企业最容易忽略的地方。陈永强举例称，很多企业不够重视本地化。比如的文案，不少企业认为只需要找一个专业翻译机构即可，但其实叙事逻辑和内容本身是非常重要的；

此外，做真正的全球市场不能过度依赖于某个单一地区市场或渠道，需要多元化布局来对冲不确定性。

顺德工业设计协会会长卢刚亮对中国制造前景乐观，但他同时对观察者网表示，还要解决知识产权和先进制造两大问题。

“我们现在的一些技术创新，还是依托于过去发达国家的经验，希望在品牌出海过程中有一些不被卡脖子的完全自主创新，少一点技术和供应链短板”。卢刚亮举例称，我们在供应链效率和成本规模上有足够的优势，但是现在我们所使用的小家电例如空调、电饭煲都是欧美日韩等国发明，希望未来在材料、机电等方面有底层的技术创新，“让全世界都能用到中国人的发明”。

企业修炼内功的同时，周德文也以实际调研情况呼吁，对部分经济困难的企业还需要和社会组织给予帮助，特别是利润薄的传统企业，为他们寻找商机，“拉企业一把，他们才能走出困境重整业务”。

拥有丰富出海经验的阿里巴巴国际站总裁张阔介绍， 从平台方来说，他们为企业出海提供了数字化出海一揽子方案，今年还推出了数字化混展、接待、跨境收付款等服务，覆盖美、欧、日等十余个重要市场，为想要试水和节省成本的中小企业提供代理方案。

张阔表示，消费信心的恢复将在比较快的周期内看到效果，虽然目前整个北美零售的库存处于历史高位，CPI依然在上涨，但是海运正从卖方市场回归到买方市场，“仅在10月，网站主动访问流量就提升了20%以上。”

观察者网注意到，近年来，国家相继出台了一系列发展全球贸易和跨境电商的政策，在规范数字经济发展、扩大电子商务综合试验区、跨境物流等方面提出了发展规划，对企业经营提供了支撑。

与此同时， 年底的中央工作经济会议更是强调要营造市场化、法制化、国际化一流营商环境，这也意味着需要进一步细化和改进当前的政策和施行。

“‘放管服’改革成效明显，企业在疫后长期投资和布局上有新的期望”，十三届全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓教授在2023年初清华大学座谈会上从优化营商环境和促进内外双循环上两方面提出建议。

江小涓提出，在继续简化准入程序的同时，更加注重为各类企业创造公平竞争的市场化环境；在继续出台优惠政策的同时，更加注重建设稳定透明可预期的法制化环境；此外，在继续完善国内市场配置体制机制的同时，更加注重营造市场配置跨境的国际化环境。

江小涓认为，中国“入世”的经历和四十年开放的经验充分表明，中国企业的竞争力、中国产业的竞争力往往超出我们的预想，会在压力下顽强生存和发展，并在激烈竞争中锻造出更强的竞争力。当前中国已经加入或者申请加入多个高标准贸易体系，如RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）和DEPA（数字经济伙伴关系协定）等。因此，她建议持续深化国内相关领域，同时加快加快构建高水平市场体系，取得国际社会认同。

“中国巨大的国内市场、有利的发展条件和市场与两只手恰当配合带来的制度优势，会对全球投资者产生巨大吸引力，激励他们在中国创业发展”。江小涓称。

吉林推出系列促进汽车政策 千方百计扩大汽车消费

“精准扶贫”。

用这四个字，来形容几天前公布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称“补贴新政”），再合适不过了。

4月23日，四部委联合发布的补贴新政提出，延长新能源汽车补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏。同时，首次设置价格门槛——售价超过30万元（包含30万元）的新能源汽车，不再享受补贴。

这“一刀”很明显，直接架在了国产特斯拉的脖子上。要么就降价，要么就没有补贴。当然也误伤了很多其他国产车企，比如广汽、比亚迪、上汽荣威的部分高端售价车型。

有趣的是，通知还“补了一刀”——30万元的价格门槛，“换电模式”车辆不受此规定。简单来说，就是如果支持换电，卖到30万以上仍可享受补贴。而满足这两个条件的，蔚来汽车是唯一一家。

那么，2020年补贴新政出台，到底是推动新能源汽车行业的发展，还是加速国产车企“阵亡”呢？

22万没戏了？

国产特斯拉顶风涨价

“30万补贴门槛”的消息一出，汽车圈内就炸了锅。

有激进派的想法，比如汽车之家、理想汽车创始人李想在微博上表示，“设计30万的补贴门槛，基本上是精准的助攻特斯拉来打残国内的纯电动品牌。”

他甚至用灭顶之灾，来形容接下来特斯拉对国产新能源车企的影响。

李想微博截图、配图：等待上牌的国产特斯拉（来源：微博）

另外也有乐观派对补贴新政表示，一切利好。

比如小鹏汽车CEO何小鹏认为，补贴新政将会“对消费者利好，对市场蛋糕做大利好?”。威马汽车CEO沈晖则表示，“30万价位的两端分别代表普惠和享受型消费用户群，政策以此为分界线，目的很明确——科技普惠！”

对于政策发展后续的讨论还未结束，这边特斯拉已经宣布提高国产特斯拉Model?3的售价。而已经下订的车主，在订购协议上直接被修改了价格：标准续航升级版涨4000元、长续航版涨5000元。

一名特斯拉销售人员表示，Model3实际上并没有“涨价”，消费者最终购买价格上涨是因为在最新的补贴政策下补贴金额减少所致。

但补贴退坡让消费者买单，也只有特斯拉敢这么干。

目前，蔚来、理想等新造车企业在政策公布后，宣布了对应的“保价”政策。就梅赛德斯·奔驰也在今天宣布EQC纯电动车型将延长补贴至6月底，费用由奔驰承担。当然，可能是刚入华的特斯拉还不太熟悉中国市场的规矩，但打破规矩恰巧也是它的习惯。

上海特斯拉工厂停满了刚出厂的新车（来源：网络）

面对涨价，有一位已经订购特斯拉Model?3长续航版的准车主向邦哥吐槽，“等吧，价格又多变；买吧，分分钟就成了‘韭菜’，想买特斯拉可太难了。”

就在这次涨价的几天前，有媒体曝出所谓内部消息称，特斯拉国产Model?3将降价至22万元。对此，特斯拉中国内部有关人士表示，予以否认。

其实，如果你去对比美国特斯拉，目前同样的“标准续航升级版”，国内补贴后售价约30万元。而在美国，这款车卖39,990美元，扣除加州电动车补贴2000美元，即37,990美元（约人民币26.9万）。

同样的车型、同样拿了补贴，在美国卖26.9万，在国内卖30万。很明显，国产版特斯拉是降价空间的，但关键就在于，它愿不愿意降。

（来源：网络）

最早，进口版Model?3在国内开卖时，“完全自动驾驶能力”软件包为免费赠送包含在车价中，现在单卖售价5万6千元。今年初，国产特斯拉还就把家用充电桩进行拆分售卖，要价8000元。另外，免费超级充电的服务在国产特斯拉上，也不复存在。

实际上，特斯拉只要想降价，有“一百种方式”来调整售价。

比如可以拆分基础版自动驾驶卖、可以通过软件“锁住”一部分续航，从而降低起售价，达到补贴门槛。但现在这么做显然是没必要的，因为国产特斯拉手头上有足够的订单，来维持其可观的利润。

乘联会数据显示，特斯拉3月在中国销量达到10,160辆，创其进入中国市场后单月销量最高记录，占到中国电动汽车市场销量约25%。

另一方面，特斯拉开始吞噬德系三巨头在中国的燃油车市场，最新数据显示，奔驰C级3月销量为1.3万辆，位居豪华B级车市场销量冠军，而紧随其后就是特斯拉Model?3，宝马3系和奥迪A4L均被特斯拉甩在身后。

“廉价”特斯拉入华，是不是鲶鱼不知道，但从市场份额来看，这是一条张着血盆大口的“鲨鱼”。

价值近1200亿红包

国产车企最后2年的疯狂

无论是2016年的新能源汽车补贴政策，还是2017年开始的免征新能源汽车车辆购置税的政策，原的最后期限都是2020年。

但院总理3月31日主持召开院常务会议，明确了将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。

简单几个字，背后是价值千亿的大红包。

看组数据，2018年发放的新能源汽车补贴总金额超过320亿元，这个数字在2017年是220亿元，2019年估计仍保持在300亿元左右。

乘联会秘书长崔东树预测，新能源补贴的金额未来仍将逐步缩减，但也能两年有500亿规模。购置税补贴对未来两年估计450万台，约7000多亿元的产品的免税，购置税免税金额也是近700亿元，两项合计近千亿的政策支持。

上周，北汽蓝谷披露2019年年报，去年北汽新能源的营收乍一看，是盈利了9201.01万元，但仔细看其扣除非经常性损益的净利润为亏损8.74亿元，而其中非经常性损益项目中最大的一笔收入是补助，达10.41亿元。

也就是说，北汽新能源的盈利全靠的补贴。

出租车司机在充电（来源：Bloomberg）

同样，在比亚迪的非经常性损益科目中，补贴也是绝对的来源。

2019年，比亚迪收到计入当期损益的补贴为14.84亿元，而在扣除其他损益科目的损失后，2019年的非经常性损益达到13.84亿元。

受益于补贴的同时，也凸显了比亚迪对于补贴的依赖问题。随着2019年的补贴滑坡，如何摆脱对补贴的依赖性，将成为比亚迪新能源汽车发展的难题。

从另一方来讲，比亚迪2019年的研发费用高达56.29亿元，同比增长12.83%。补贴的钱是难以覆盖其在新能源核心技术上的投入。但比亚迪在电池、半导体等核心技术领域也利好频传。

新能源产业方面，比亚迪发布了全新的“刀片电池”，在动力电池安全性及能量密度上取得了技术突破；首款搭载“刀片电池”的产品汉EV也将于年内上市。另外，比亚迪宣布成立5家弗迪公司，加快新能源汽车核心零部件的对外销售。

把补贴的钱用在实处，或许也就比亚迪做得最好。

理想ONE（来源：理想汽车）

“在起步阶段通过补贴发挥财政的支撑作用非常必要，但企业最终还是需要实现自身的‘强筋壮骨’，最终才能在风浪中奋力搏击，不惧挑战。”工信部装备司副司长罗俊杰就曾表示。

“多补两年或许是好事，但永远补不出一个强大的新能源汽车产业。”

换电、氢能源、充电桩

三大烧钱的风口要起飞？

不光是发红包，对细分领域的鼓励、扶持也是有必要的。比如，这三大“烧钱”的新技术——换电模式、燃料电池汽车、充电桩。

换电模式，蔚来早在2015年就开始漫长的探索之路，一路走来满是外界的质疑和吐槽：“烧钱机器”、“倒闭产品”，都曾是它的标签。但蔚来汽车CEO李斌，从未想过放弃换电模式，反而当作一大卖点去宣传。

蔚来换电站（来源：蔚来汽车）

对此蔚来回应创业邦称，“国家对换电模式的认可，对车电分离道路的肯定，是电动汽车行业进一步发展的重大利好，电动车在体验上与燃油车的正面角逐拉开帷幕。”

蔚来汽车能源副总裁沈斐此前表示，通过换电，车和电池分开了，进而就能够与燃油车更好的竞争。同时，车电分离不仅降低了车辆的购置成本，还能解决目前电动车补能速度慢、续航不可升级、二手车残值低等问题。

而此前，“换电模式”主要靠车企、资本市场来推动，受政策关照相对较少。

对此，奥动新能源营销中心总经理黄春华告诉创业邦，“换电模式，要在国内得到大规模普及，与宏观规划、资金投入、技术标准统一与消费引导都有紧密关联。”

首先，宏观规划层面，期待国家更清晰地对换电模式市场化发展给予明确指引，鼓励换电企业商业模式创新，让换电网络实现轻资产扩张。

其次，针对换电企业在土地、用电、电池金融等方面的重要关联属性，期待进一步落实换电站储能价值利用，加大国家产业政策扶持力度。

再次，国家层面统筹电池技术的统一标准，实现新能源汽车产业链的高效协同，进一步加快我国新能源汽车产业的健康发展。

最后，落实换电版新能源汽车消费利好政策，包括牌照供给、购车与补能补贴、补能设施配套完善等，提升车辆运营公司与私人用户的购买信心。

丰田的氢燃料电池汽车（来源：Engadget）

除了换电模式，补贴新政再次提及燃料电池汽车。

去年，庞青年的“水氢汽车”掀起过一波热议，以至于过去一段时间，大家谈“氢”色变。但日本、韩国纷纷把燃料电池纳入重点照顾的对象中，中国必然也不能掉队。

新政指出，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励。

争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

乘联会秘书长崔东树则认为，燃料电池车目前发展条件仍不成熟，核心技术相对自主掌握程度相对较低，加氢站等配套水平相对较差，因此目前不适合全国大范围推广，取区域性推广策略应该是很好的选择。

国家电网充电桩（来源：CNN）

最后，也是最重要的一环——充电桩。

在新基建的推动下，有着“基建狂魔”称号的中国，在充电桩的基础设施建设将从原来的野蛮生长，迈入更健康的发展轨道。

4月初，国家电网启动新一轮充电桩建设，安排充电桩建设投资27亿元，新增充电桩7.8万个。此前，南方电网也披露，未来4年将投资251亿元投建充电设施，建成大规模集中充电站150座，充电桩38万个。

按此计算，两大电网将投入278亿元资金，建设45.8万个充电桩等充电设施。

“加电比加油更加方便，汽油车能去的地方电动车都能去。”蔚来汽车CEO李斌认为，这一愿景应该很快就能实现，甚至用不上五年那么久。

如果那一天到来，燃油车的鼎盛时代也不复存在...

写在最后

“政策出台，带来重大利好。但与机会并存的挑战亦随之而来。”

奥动新能源黄春华表示，资本对企业整体要求会越来越高，行业洗牌在所难免，能够存活下来的企业都在此细分领域中拥有良好的商业模式和健全的运营体系。

当下，补贴退坡、疫情阴霾和销量九连降的车市寒冬，对于新能源汽车企业来说都是噩梦般的事实，但“危”中总会有“机”。

正如，比亚迪董事长王传福所说的：“发展企业与人生成长都像爬大山，找山寻路是种学习过程，从中学习笃定冷静，及如何从慌乱中找到生机。”

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

河南省针对中小企业有哪些政策支持

易车讯 6月18日，吉林省新闻办公室召开新闻发布会，主要是解读新一轮促消费扩内需若干政策举措有关情况，其中关于汽车领域，作为汽车大省，吉林省将推出一系列的促进政策：

吉林省制定出台了《关于新一轮促消费扩内需的若干政策举措》，其中第一项就提出“扩大汽车消费”，将着力扩大汽车消费，落实好国家新能源汽车购置补贴、全面取消二手车限迁以及对二手车经销企业销售旧车减按销售额0.5%征收增值税政策;鼓励金融机构执行个人汽车消费信贷最低首付比例，适当降低个人汽车消费利率。

还将加强与平台合作，运用好线上渠道和“汽博会”、购车节、惠民车展等线下载体，取多种形式，千方百计扩大汽车消费。

而长春市将组织新一轮消费券发放和相关促销活动，再投入总额约1亿元资金用于消费券发放。开展普惠购、重点商品消费、餐饮、夜经济、汽车、文旅、体育、抽奖等八大消费板块的消费券发放工作。

在促进新能源汽车消费方面，吉林省财政厅、工信厅共同起草了《吉林省2019-2022年新能源汽车推广应用补贴资金管理办法》，拟对新能源公交车购置补贴期限延长至2022年底，继续按国补25%的比例享受省级购置补贴。燃料电池汽车购置补贴政策将视国家政策变化做相应调整。目前该《办法》已上报省审定，待通过后尽快组织实施，助力新能源汽车消费普及。

为支持新能源汽车消费，做好吉林省新能源汽车推广应用工作，自2016年至今，针对省内购买并落籍的新能源汽车，连续开展了5次新能源汽车推广应用购置补贴清算工作，累计补贴金额1.45亿元。通过实施地方补贴政策，吉林省新能源汽车保有量粗具规模。2019年，吉林省新增新能源汽车2733辆，同比增长41.2%，新能源汽车保有量达到9362辆。

同时，按照省委、省的指示要求，为积极应对汽车行业下行压力，抢抓发展机遇，省工信厅会同中省直相关单位从供给侧角度制定了相关政策措施，以新能源和智能网联汽车为主攻方向，本着鼓励增量、做优存量，以增量反哺企业的原则，加大了财政支持力度和维度，拟从地方贡献奖补、贴息、研发费用、配套率提升等方面给予企业重点支持。

主要内容包括：一是对企业产生的地方贡献增量部分给予奖励。二是对新建新能源与智能网联汽车关键零部件项目给予贴息支持。三是对企业研发费用加计扣除额度的增量部分予以补贴。四是对整车企业提升本地配套率给予奖励。下一步，将会同相关部门研究实施细则，确保政策切实有效惠及企业。该政策的落实，将加快汽车产业的合理布局，优化整车产品供给，从供给侧进一步拉动汽车消费。

河南省财政厅发布《支持中小企业发展财政政策》，共计10大类56条财政政策，涵盖支持企业转型升级、打造“专精特新”中小企业、鼓励科技创新、推进减税降费、加强融资支持、支持创新创业、降低用工成本、支持招才引智、扩大市场需求、优化发展环境等关键领域，帮助中小企业纾难解困，支持中小企业高质量发展。

一、支持企业转型升级。

1.支持制造业中小企业技术改造。对技术改造示范项目的设备、软件实际投资给予一定比例后补助，最高不超过1000万元（“头雁”企业不超过2000万元）。对“机器换人”示范项目，按照整机购置实际投资给予一定比例后补助，最高不超过500万元。

2.提升中小企业产业链配套能力。支持重点产业链高端化、智能化、绿色化全链式改造提升，鼓励重点产业链链主企业发挥主导作用，加强产业链上下游关联协同，购链上核心配套中小企业关键原材料、零部件、元器件等。

3.支持数智赋能中小企业。支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对平台建设单位按照软硬件实际投资一定比例给予不超过500万元后补助。支持工业互联网标识解析二级节点建设，对新建节点的建设单位按照软硬件实际投资一定比例给予不超过100万元后补助。支持制造业企业应用新一代信息技术建设智能应用场景，对优秀智能应用场景建设单位给予不超过50万元奖励。对符合条件的制造业数字化服务商，按照其围绕企业数字化转型、智能化提升等提供的技术服务收入给予一定比例补助，最高不超过200万元。

4.支持制造业创新中心建设。对培育期内的省级制造业创新中心，以项目建成后补助方式，按照购置研发、中试等试验设备实际投资的30%给予补助，补助金额最高不超过500万元；对省级制造业创新中心，以支持项目建设的方式，按照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资的30%给予补助，补助金额最高不超过500万元。对省级制造业创新中心，按照通过技术成果转化、委托研发和为行业提供技术服务获得实际收入的5%给予补助，最高不超过500万元。对晋升为国家级制造业创新中心的，除继续享受省级制造业创新中心支持政策外，给予一次性奖励3000万元。对国家级制造业创新中心分中心，可享受省级制造业创新中心相应政策。

5.支持首台（套）重大技术装备研发和应用。对经省认定的首台（套）重大技术装备投保产品，按照实际投保费率不超过3%及年度保费实际支出的80%给予补贴，保费补贴时间按保险期限据实核算，不超过3年。对国家首台（套）的成套设备、单台设备，省内研发制造单位按照不超过销售金额的5%给予奖励，最高不超过500万元。对经省认定的首台（套）的成套设备、单台设备，省内研发制造单位按照不超过销售金额的5%给予奖励，最高不超过300万元。单个企业年度最高不超过500万元。

6.支持首版次软件产品研发和应用。对经省认定的首版次软件产品，按照实际投保费率不超过3%及年度保费实际支出的80%给予保费补贴，保险补助期间按保险期限据实核算，补贴期限不超过1年。对经省认定的首版次软件产品，省内研发企业按照不超过自认定之日起12个月内产品销售（服务）金额的20%给予奖励，单项产品奖励金额不超过200万元。单个企业年度最高不超过500万元。

7.支持企业质量品牌建设。对获得院或工业和信息化部认定的国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业、国家级工业设计中心、国家技术创新示范企业、国家质量标杆、制造业单项冠军、国家工业互联网、大数据产业发展、服务型制造、新型信息消费示范项目、新一代信息技术与制造业融合发展等领域试点示范或称号的企业（项目、平台），给予一次性奖励100万元。对获得院或工业和信息化部认定的国家新型工业化产业示范基地、绿色工业园区的，给予一次性奖励200万元。对按期通过国家仿制药质量和疗效一致性评价的企业，给予一次性奖励100万元。

8.支持服务业中小企业转型升级。支持电子商务、直播电商基地、平台经济（商贸类）、会展服务等现代服务业，支持居民生活必需品储备机制及流通保供体系建设、城市一刻钟便民生活圈省级试点建设等民生服务业，支持品牌消费集聚区建设、品牌连锁便利店发展、步行街改造提升等实体零售业转型升级，支持绿色商场、智慧商圈创建，支持促进中华（河南）老字号创新发展，支持冷链物流、快递物流、电商物流等物流业重点产业转型发展。按照不超过项目总投资额的30%的比例给予补助，单个项目最高不超过500万元。

9.支持新能源汽车充电基础设施建设。对公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域专用充电设施、高速服务区、国（省）道和城际快速公路沿线公用充电设施，按照主要充电设备（充电桩、变压器、开关柜、电缆）投资总额的40%给予省级补助。对满足总装机功率600千瓦以上或集中建设20个以上充电桩（群）的公用充电设施，按照主要充电设备（充电桩、变压器、开关柜、电缆）投资总额的30%给予省级补助。对达到一定运营奖励门槛的公用快速充电设施，分档次给予0.03元/千瓦时、0.05元/千瓦时或0.1元/千瓦时的运营奖励。

二、打造“专精特新”中小企业。

10.支持“专精特新”中小企业培育建设。积极推荐符合条件的国家级专精特新“小巨人”企业，争取中央资金支持。对国家级专精特新“小巨人”企业，在有效期内，对企业设备、软件实际投资给予一定比例后补助，最高不超过500万元。

11.加强“专精特新”中小企业融资支持。统筹使用省级融资担保代偿补偿资金池，用于“专精特新贷”风险补偿，鼓励金融机构扩大“专精特新贷”业务规模，助力专精特新企业高质量发展。

12.强化中小企业发展基金作用。充分发挥省中小企业发展基金作用，重点用于支持“专精特新”中小企业发展。鼓励各地多渠道筹措资金参与设立中小企业发展子基金，为“专精特新”中小企业拓展股权融资渠道。

13.支持中小企业数字化转型城市试点实施。积极推荐申报中小企业数字化转型示范城市试点,鼓励试点城市先行先试，探索支持中小企业数字化转型的有效模式，形成可复制、可推广的经验，因地制宜、循序渐进予以示范推广，实现“试成一批、带动一片”，放大规模效应,打造良好的中小企业数字化转型生态。

14.支持中小企业公共服务平台建设。对省级以上中小企业公共服务平台，根据考核结果给予奖励。其中，一等奖各奖励50万元；二等奖各奖励30万元；三等奖各奖励10万元。充分发挥中小企业公共服务平台作用，为中小企业提供创业创新、指导、培训、咨询、服务等工作。

三、鼓励科技创新。

15.支持创建（重组入列）国家级创新平台。对新创建（重组入列）的国家级科技研发平台给予一次性500万元奖励，并根据其研发投入、实施一流项目等情况统筹给予1000万元的持续支持。

16.支持开展关键重大技术需求揭榜攻关。鼓励省内企业借助省外、境外科技力量攻克我省产业发展技术难题，对“揭榜挂帅”形式产生的项目，按不超过合同额的30%给予支持。

17.鼓励积极争取国家项目。对承担国家科技重大专项、重点研发、自然科学基金重大项目的单位，按项目上年度实际获得国拨经费的3%-5%奖励研发团队，每个单位年度奖励最高500万元。

18.支持科研成果转移转化。对在豫企业购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的，按其上年度技术合同实际成交额给予最高10%的奖补，每家企业每年不超过100万元。鼓励省内高校、科研院所在豫实施技术转移转化，按其上年度技术合同成交额给予最高10%的后补助，每家单位每年不超过100万元。对促成技术在省内转移转化的省级以上技术转移示范机构，按其上年度促成的技术合同成交额给予最高2%不超过100万元的奖补。

19.支持大型仪器设施购置共享。省属高校、科研院所使用财政资金购置的50万元以上大型仪器设备全部对企业共享。对省内高新技术企业、科技型中小企业、规上工业企业、双创团队每年最高30万元科技创新券补助。对省创新联合体内企业、创新龙头企业、瞪羚企业每年最高50万元科技创新券补助。

四、推进减税降费。

20.落实国家出台的各项减税降费政策。落实国家性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策。严格收费基金项目设立审批，继续巩固省定涉企行政事业性“零收费”成果。

21.落实增值税小规模纳税人减免增值税政策。2027年12月31日前，对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

22.落实困难性减税、缓税政策。对确有困难的纳税人，可按照有关规定减免城镇土地使用税、房产税；对因有特殊困难不能按时缴纳税款的纳税人，可按照有关规定延期缴纳税款。

23.落实小微企业“六税两费”减免政策。2027年12月31日前，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征税（不含水税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

24.落实研发费用加计扣除政策。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。2027年12月31日前，集成电路企业和工业母机企业开展研发活动中实际发生的研发费用，税前加计扣除比例和税前摊销比例分别提高到120%和220%。

25.落实小微企业所得税减免政策。2027年12月31日前，对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。

五、加强融资支持。

26.支持开展科技信贷业务。安排科技信贷准备金，对合作金融机构面向高新技术企业、科技型中小企业开展的实物资产抵押不高于30%的科技信贷业务，根据企业营业收入规模给予30%-60%、单笔最高500万元损失补偿。鼓励各地对科技信贷给予贴息支持，省财政根据市、县级贴息规模按照不超过30%的比例给予奖补。

27.深入推进购合同融资。强化购支持企业发展的政策功能，以购合同的预期支付能力为信用，搭建“银企”对接的购合同融资平台。建立市场主体合同融资告知机制，在购项目招标购文件中明确告知参与购活动的供应商，在中标成交后可以持购合同向金融机构申请，拓宽中小企业、实体经济融资渠道，探索实施供应商在线申请履约保函。

28.积极发挥中小微企业应急周转资金池作用。鼓励各地积极设立并扩大中小微企业应急周转资金池规模，通过应急周转资金、应急转贷、过桥资金、助保贷等方式，着力缓解市场主体资金流动性压力，推动降低综合融资成本，确保新增融资重点流向制造业中小微企业。省财政对各地中小微企业应急周转资金池使用情况进行考评，对投资规模大、周转频次数高、运营效率好、支持小微企业户数多的予以奖励。

29.落实支持稳外贸财政奖励政策。鼓励各省辖市结合本地实际，取出口退税资金池、外贸信贷准备金（外贸贷）等创新财政金融政策措施，支持稳住我省外贸基本盘，省财政根据考核情况给予补助性奖励。

30.发挥省级融资担保机构作用。发挥省级融资担保代偿补偿资金池作用，对省级再担保机构开展符合代偿补偿条件的再担保、直接担保项目，按照政策规定对省级再担保机构予以补偿，引导全省融资担保机构更好服务小微企业和“三农”融资。支持中原再担保集团在可持续经营的前提下，降低再担保费率，引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下。

31.健全我省农业信贷担保体系。落实政策性农业信贷担保业务奖补政策，引导推动金融资本为新型农业经营主体提供融资担保服务。

32.落实小微企业创业担保贴息政策。对银行按规定发放支持小微企业的创业担保，按规定标准予以贴息。小微企业创业担保额度不超过400万元，期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的小微企业，创业担保到期后可继续申请及贴息支持，累计次数不超过3次。对展期、逾期的创业担保，财政部门原则上不予贴息，院另有规定的除外。

33.积极发挥各类基金作用。发挥投资基金引领带动作用，撬动更多社会资本投资中小企业股权。引导国有创业投资企业和国有企业投资基金加大对中小企业股权投资力度，推动优质中小企业提质增效、发展壮大，提升企业竞争力。

六、支持创新创业。

34.支持和促进重点群体创业税收政策。2027年12月31日前，脱贫人口、失业人员以及高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

35.扶持自主就业退役士兵创业税收政策。2027年12月31日前，退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

36.落实创业补贴政策。对大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员）、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工首次创办企业或从事个体经营，且自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，给予一次性5000元开业补贴。对大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额1万元。

37.对大众创业优秀项目给予补助。每年从各地推荐的大中专学生、退役军人、返乡下乡创业人员、离岗创业人员及失业人员创办的大众创业项目中评选一批优秀项目，对评选为省级优秀项目的，省财政给予2万元至15万元的项目补助；对评选为市、县级优秀项目的，项目补助标准由当地人社、财政部门确定，最高不超过10万元。

38.加快农民工返乡创业投资基金运作。对省内农民工返乡投资及参与管理的企业和吸纳返乡农民工就业较多的企业，基金取股权投资、债权投资和投贷联动等方式进行投资，进一步支持解决农民工返乡创业融资难题。

39.实施网络（电商）创业扶持补助。对贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等五类人员，开展网络（电商）创业培训服务的技术平台企业和培训机构，每扶持1名创业者成功开办网店，且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的，按照2000元的标准给予网络（电商）平台企业和培训机构一次性创业扶持补助。

七、降低用工成本。

40.支持对新录用人员开展职业培训。对企业新录用贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等五类人员，与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或认定的培训机构开展岗位技能培训的，按相关政策规定给予职工个人或企业职业培训补贴。

41.对企业新招用人员给予社会保险补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴。对当年新招用符合条件的登记失业人员、毕业年度或离校1年未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴。

42.加大就业见习工作支持力度。对经人社部门认定且吸纳省内已办理实名制登记的离校2年内未就业高校毕业生、离校2年内未就业中职中专毕业生和16-24岁失业青年进行就业见习的就业见习单位，按照当地最低工资标准的70%给予就业见习补贴，其中对留用见习期满人员比例达到50%及以上的，补贴标准提高到当地最低工资标准的110%，补贴期限最长不超过12个月。对见习期未满与见习人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的，给予见习单位剩余期限见习补贴。

43.阶段性降低失业保险、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2024年底。其中，失业保险费率仍按1%执行，工伤保险费率执行下调50%的政策。

八、支持招才引智。

44.支持企业引才聚才。企业引进的高层次人才，经省委人才办认定，省财政按规定给予资金支持。支持企业与高校、科研院所共建研发中心，对具有高级职称、博士学历的企业人才，可以入编与其合作的事业单位。

45.落实员工持股激励政策。进一步落实《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》等，鼓励符合条件的企业积极运用国有科技型企业股权和分红激励、上市公司股权激励、科技成果转化收益分享、国有控股混合所有制企业员工持股、超额利润分享等多种中长期激励政策，加大对企业关键岗位核心人才激励力度，增强广大技术和管理人员的积极性和创造性，激发企业活力。

46.支持企业家提升创新创业水平。省财政安排民营企业家培训专项经费，实施中原民营企业家“百千万”培训，打造一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的优秀民营企业家队伍，助力提升企业家素质和中小企业创新创业水平。

九、扩大市场需求。

47.科学合理预留购份额。主管预算单位要组织评估本部门及所属单位购项目，对适宜由中小企业提供的，预留购份额专门面向中小企业购。200万元以下的货物、服务购项目，400万元以下的工程购项目原则上全部预留给中小企业。对超过前述金额的购项目，预留该部分购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业购，工程购项目预留比例2025年底阶段性提高至40%以上，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。预留的购份额在购预算中单独列示，执行情况向社会公开。

48.落实购项目价格评审优惠。购人、购代理机构对未预留份额的购项目或者购包评审时应当给予小微企业报价10%-20%（工程项目为3%-5%）的价格扣除。适用招标投标法的购工程建设项目，用综合评估法但未用低价优先法计算价格分的，评标时应当在用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。

49.加快购资金支付进度。提高购项目首付款支付比例，与中小企业签订的购合同,首付款支付比例原则上不低于合同金额的50%。对于有预付安排的合同，鼓励购人将合同预付款比例提高到30%以上。对于满足合同约定支付条件的，购人原则上应当自收到后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励购人完善内部流程，自收到后1个工作日内完成资金支付事宜。

50.支持外贸中小企业开拓国际市场项目。对境外专利申请、商标注册、管理体系认证、产品认证等项目，按企业注册或认证过程中实际发生的相关费用给予不超过70%的支持。对参加展会的企业实施分类补助，用按比例及最高限额相结合的方式，对净展位费给予不同比例的支持。

51.对组织省外游客来豫旅游专列每列次奖励3.5万元，组织旅游包机每架次奖励6.5万元。

52.鼓励各地发放零售、餐饮、文化旅游、住宿等消费券，省财政按各省辖市实际支出的30%给予补贴，期限延至2024年3月31日。

十、优化发展环境。

53.强化惠企政策宣传。加大财政涉企政策宣传力度，提升服务民营经济和中小企业能力，让各项优惠政策落到实处，发挥财政资金实效。

54.加强惠企政策落实。进一步扩大省级资金直拨企业范围，推动财政惠企资金直达快享。

55.畅通完善政企沟通机制。持续深入开展“万人助万企”活动，助力重点产业链培育建设，推动培育新质生产力。充分利用河南省民营企业诉求响应智慧平台、河南省财政厅门户网站等方式，多渠道接受企业咨询和反映问题，及时响应解决企业诉求。

56.进一步落实《保障中小企业款项支付条例》。会同有关部门抓好对民营企业、中小企业的款项支付工作，推动各级部门、事业单位、国有大型企业及时支付购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。