中国汽车零部件产业政策_我国汽车产业政策关于汽车零部件发展规划

1.补链/强链/固链 汽车业转型“三重奏”

2.面对市场竞争汽配行业该怎么做

3.中国汽车配件行业在国内汽车产业中处于什么样的地位

给你个范本吧：中国汽车行业的SWOT分析

优势（strength）

1、良好政策和投资环境：

（1）我国汽车产业政策规定，汽车企业引进制造技术后，必须进行产品国产化，并提出了不低于40%的国产化率要求；

（2）一些政策和规定引导零部件产业进行结构调整、产品种类多元化生产等促进零部件企业的优化组合；

（3）由于我国参与国际化程度不断增强，外资在汽车和零部件产业投资的增加，国际许多著名的汽车零部件企业在我国设立了独资或合资企业，很多跨国公司还将我国的汽车零部件企业纳入其全球购系统并在国内设立购机构或办事处，有些还在国内设立了技术中心和培训中心，在一定程度上促使零部件产业化程度的不断提高和零部件企业的快速发展。

2、廉价的劳动力成本和广阔的市场潜力优势

（1）廉价的劳动力是吸引投资者来中国投资的一个重要因素。尤其是在汽车零部件生产方面，目前大部分的企业都是一些附加值低，需要大量劳动力进行生产的组织，利用中国劳动力成本低的优势来提升其产品在国际上的竞争力；

（2）中国作为世界上最大的发展中国家，具有巨大的市场潜力，随着我国的市场经济的不断发展，平均消费水平也在不断提高，随着人们对汽车消费能力的增强，必然会带动汽车零部件产业的发展。

3、国外著名大型零部件企业对我国企业全方位的持续带动效应

目前，列入世界500强的零部件制造厂商德尔福、博世、伟世通、电装和李尔等都纷纷到中国投资建厂，建立了销售和服务网络。我国零部件企业与世界领先的跨国公司进行合作和合资，学习他们先进的技术和丰富的经营经验，从低端的加工到高端的研发，实现车身、发动机、变速器、车桥、饰件等汽车主要零部件和模块方面全面发展。对于一些企业来说，通过的优化组合，可以迅速提升发展速度和规模。因此，我国零部件企业处于以国内、国际市场和优化调配发展的前提下，直接进入世界零部件购平台，取一边发展和一边学习的模式，可以迅速缩短与世界先进水平的差距。并且，在目前的国际化发展前提下，这种效应是具有持续性。

劣势(weakness)

1、市场培育滞后，限制了汽车消费的增长

目前缺乏一套完善的鼓励汽车消费的政策，尤其是一些地方取地区保护政策，限制使用非本地企业生产的汽车，人为分割市场。乱收费和繁杂的购车手续抑制了个人购车的积极性，阻碍了汽车需求的增长。生产企业的产品品种、价格、经营机制、市场开发及售后服务等方面也不能适应个人购车的要求。

2、企业生产规模小，产品技术含量低

（1）目前我国零部件企业大多数是处于小规模生产，即便是国内一些规模较大的企业例如上汽集团，也只有几十万套(件)的产量，企业没有形成规模经济，产品成本高；

（2）由于我国汽车工业发展起步较晚，导致与之配套的汽车零部件企业生产的产品主要还是属于技术含量低、附加值不高、劳动密集型或者是材料密集型的产品。我国零部件制造技术目前仍属于中低技术水平，一些高新和核心技术仍然掌握在国外厂商手中。

3、企业研发投入低，自主研发能力差

（1）有资料显示，我国汽车零部件企业的技术研发年投入一般为销售收入1%—2%左右，而发达国家为3%—5%，甚至达到10%，我国许多汽车零部件企业效益低下限制了其在研发上的投入；

（2）一些大型的零部件企业开始认识到了技术发展的重要性，逐步加大技术研发的投入，但是我国零部件企业很大部分属于进入壁垒较低、只需小规模的投资、占地少、设备相对简单、对员工的素质要求不高等状况，其技术研发的基础很差，并且大部分企业缺乏技术研发的平台、技术人才引进和资金投入。

4、产业结构单一，体制不合理

（1）从大型汽车集团独立出来零部件企业由于一些历史原因，形成了相对封闭的内部配套体系，虽然从汽车集团独立出来，但是这些企业市场意识淡薄，体制转轨缓慢，管理效率低下，极大制约了零部件企业技术水平的提高；

（2）大部分民营零部件企业由于资金和技术的约束，加上一些企业受眼前利益驱动的重复建设，规模小、生产集中度低、产品质量差，企业难以达到有效的经济规模和效益；

（3）资零部件企业虽然引进和吸收了国外领先零部件企业的技术和经营管理经验，但是，一方面，在其产品的本土化中受到地方保护主义的不公平竞争；另一方面，其经济规模和售后服务的相对滞后，发展很不均衡；

（4）我国汽车零部件企业工艺门类还不够齐全，自制件多，未能形成分层次、满足专业化分工的零部件产业结构，需要向更合理、更有序的方向发展。

5、零部件发展仍然落后，具有国际竞争力的产品少

目前，汽车零部件工业的投资力度仍然不足，占整个汽车工业总投资的比例不到30%。地方、部门、企业自成体系，投资分散重复，没有形成有较强竞争力的大型骨干零部件企业，也未形成按专业化分工、分层次合理配套的产业结构，难以体现规模效益。零部件工业总体水平仍然不高，缺少具有国际竞争力的产品。

6、重复建设严重，散乱局面未得到根本改变

1999年底，全国共有汽车厂商2391家，其中整车企业118家，改装车企业546家，摩托车企业136家，发动机企业51家，零部件企业1540家。国家批准的轿车建设规模为112万辆，已验收或建成的轿车生产能力91万辆。汽车产销量在1万辆以上的有16家企业，其中，三大汽车集团上汽、一汽和东风资产占有率为62.04%，市场占有率为71.76%，利润占有率为87.96%。目前不顾客观条件，盲目新建汽车项目的势头仍然存在，使有限的得不到有效利用。

机会(opportunity)

1、汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业。现代经济增长的历史表明，一个国家，当人均收入达到一定水平后，都会进入一个依赖轿车进入家庭拉动经济增长的阶段。同时，围绕汽车的服务业也将得到迅速发展。发达国家的经验表明，汽车工业每增值1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元的增值。；

2、目前，我国加快发展汽车工业的条件已基本成熟。从需求角度看，“十五”规划要求交通运输业以更快的速度增长，会对载货汽车的发展提出巨大的需求；

3、轿车逐步进入家庭消费，市场需求更大，持续时间更长。2000年我国人均国民生产总值为7078元，按可比价格计算增长7.1%，并保持平稳增长，已达到轿车进入家庭的起步阶段。目前汽车需求正处于快速增长的初期，其中家用轿车需求增长的前景十分广阔；

4、从供给角度看，我国冶金、石油、化工、机电、仪器仪表等工业的发展已经为汽车工业展奠定了物质基础，公路网建设高速发展也为汽车工业的发展创造了良好的外部条件“十五”期间将是汽车工业发展的重要时期；

5、按照国家汽车工业“十五”规划，2005年，我国汽车产量为320万辆左右，其中轿车产量为110万辆左右，汽车工业增加值为1300亿元，占国内生产总值1%左右，汽车产品基本满足国内市场需求，汽车产品出口占销售收入的比例达到8%左右。2005年摩托车产量约为1300万辆，摩托车出口占其销售收入的比例达到15%～20%。

威胁(threats)

1、入世对改善我国汽车市场环境，调整产业结构，筹措发展资金，参与国际分工都将起到积极的推动作用。但是入世以后，关税降低和非关税壁垒逐步取消，尤其是服务贸易的开放，将使我国汽车市场国际化，市场竞争将更加激烈，国内汽车工业发展面临前所未有的挑战；

2、2008年爆发了世界性的金融风暴，国际经济环境的长期不稳定性严重影响了各行业的发展。特别是对全球汽车行业发展带来十分严峻的挑战。面对全球经济危机的愈演愈烈，我国虽然对汽车产业取了相应的保护措施和对市场即使的宏观调控，但也有相当一部分汽车企业仍然十分不景气。今年经济危机对于汽车行业的发展来说是一个严峻的挑战。

补链/强链/固链 汽车业转型“三重奏”

零部件进出口是产业内贸易，一段时期的只进口或只出口是产业间贸易。

产业间贸易是一个国家或地区在一段时间内，同一产业部门产品只出口或只进口的现象。产业内贸易是一国对同类产品既有进口又有出口的贸易行为。

许多中国的汽车零部件生产商向国际市场出口零部件，同时也有许多国际汽车零部件生产商向中国市场出口零部件。这种零部件的进出口构成了中国汽车产品产业内贸易的重要组成部分。

不同技术标准的汽车如燃油车、电动车、混动车等都有生产和销售，这种汽车是一段时间一段时间的进出口属于产业间贸易。

面对市场竞争汽配行业该怎么做

[汽车之家?行业]?2020年是注定要载入史册的年份。一场疫情让平稳岁月里看似完善的汽车供应链体系变得千疮百孔，叠加国际形势的复杂变化，汽车产业链遇到了新风险，造成不确定性和不稳定性。

同时，中国汽车供应链大而不强、存在短板以及“卡脖子”问题，在此次疫情下被凸显和放大。全球汽车产业供应链区域化将被重塑，这倒逼中国汽车产业必须解决供应链安全问题。

多重压力的叠加下，整零关系需要如何重构？汽车供应链要如何进行迭代升级和风险管控？不确定时代的汽车供应链进化之路究竟通往何方？我们从10月21日-22日举办的“2020中国汽车供应链大会”上洞察到，补链、强链和固链是接下来中国汽车供应链需要的“三重奏”。

■补链：摆脱严重依赖进口

汽车供应链环节上的一个突发会以较快的速度传导给上下游企业，就像“多米诺骨牌”，一旦倒下，会很快影响汽车供应链的其它企业，导致上下游企业生产延迟或停产。

疫情后，整个行业开始反思汽车供应链安全问题，相互依存的全球产业链受到重构的挑战。有研究表明，目前我国汽车整车生产装备70%左右依赖进口，发动机、变速箱生产装备80%左右依赖进口，汽车研发、试验、检测等仪器设备90%左右依赖进口，特种功能材料则几乎100%依赖进口。

“自主可控，不受制于他人”是摆在汽车产业链面前的一道坎儿。长期以来，我国制造业总体水平在中低端徘徊，“能用钱买来的我们都买来了，但有三类东西我们永远也买不来。”中国机械工业联合会执行副会长陈斌在大会上表示。

这三类“买不来”的技术分别是工业专用材料、工业软件和控制系统、专用生产设备和检测系统。“在工业专用材料领域，我们花费了很大精力去开发创新，但做出来的东西‘形似神不似’，可靠性、精确度、使用寿命都与国外产品差距较大。”陈斌如是说，“在工业软件方面，目前我国制造企业的研发设计、加工控制、经营管理等软件和系统大多依靠进口，机电一体化困难重重，两化融合推进至今仍存在‘貌合神离’的现象，两大行业交叉领域存在研发空白。”

实际上，国内“卡脖子”技术远远不止以上三个。中汽协曾对国内近100家汽车行业相关企业进行调查，其中二三十家企业提到了海外零部件供应可能会对整车生产带来一定的影响，这其中就包括了芯片。

“汽车上所用的电子相关芯片，整个市值大概2800亿元，但国内芯片只供货了约150亿元的产值，仅占6%，缺口非常大。”比亚迪汽车工业有限公司乘用车事业群购中心负责人杨红坤表示，“正因为此，比亚迪成立了几个合资公司，对现有的供应链做了一个更好的补缺。”

这些“空白”对汽车产业链的安全造成严重威胁，我国需要及时“补链”。大会期间，中国汽车工业协会发布了年度重磅行业报告——《中国汽车零部件产业发展报告（2019-2020）》。这份报告，汇集了行业最新发展动态和研究成果，对业内企业和行业人士提供参考价值。

■强链：传统零部件积极转型

零部件企业的强大一定是在自由市场激烈拼杀之后，才能建立起自身的竞争力。同时，汽车供应链在“新四化”的冲击下加速重塑，传统零部件企业正在经历有史以来规模最大、最为艰难的转型升级之痛。

有数据显示，我国汽车零部件企业90%以上为中小企业，其中规模以上零部件企业13700多家。“在新技术变革以及零部件出口量的减少下，大部分传统零部件企业业务萎缩，效益快速下滑。再加上融资贵、融资难，中小型企业根本无力转型升级，面临被集体淘汰的严峻局面。”中国汽车工业协会副秘书长罗军民表示。

实践证明，整车的竞争实力往往取决于供应链的竞争实力。“德系和日系的强大竟争力，除了人们常说的‘工匠精神’和‘精益求精’以外，一个重要的原因在于两者都具有强大的零部件供应链体系，而且整车和零部件企业之间形成了紧密合作的战略伙伴关系。这一点值得中国整车和零部件企业高度关注和学习。”罗军民强调。

在强链方面，会上专家一致认为新能源技术是突破点。不止是中国，在全球汽车市场萎缩的同时，汽车产业转型升级正在火热展开。比如，欧盟在未来2年推动200亿欧元的清洁能源汽车购；在2020年12月31日前，德国纯电动汽车增值税降至16%。同时，在今年的北京车展上，也不难发现新能源汽车正集体发力，展出的车型中40%车型为新能源汽车，而在160辆新能源车中，147辆为中国车企生产。

“到2030年，全球新能源汽车所占的比例可达44%左右。”罗兰贝格全球合伙人兼大中华区副总裁郑赟作以上预测。他指出，整个零部件供应商需要在未来十年时间将一半的动力总成系统进行切换。重要的是，零部件供应商需要寻找全新的商业模式和相应的高价值领域，同时实现相应的转型，这是一个必不可少的动作。

零部件的产品价值正逐步从传统的硬件向持续的软件服务转变，需要考虑创新的商业模式。比如，以华为为代表的高科技巨头强势进入汽车产业链，推出Harmony车机与OS操作系统的智能座舱，以感知与控制为核心的自动驾驶解决方案，以及机械部件与功率部件、端云协同与控制融合的多合一电驱动系统。

此外，以地平线为代表的本土初创企业，成功开发出车规级自动驾驶AI芯片也值得一提。其征程2芯片已应用于长安UNI-T量产车型，达到L2以上自动驾驶水平，征程3芯片也已搭载在奇瑞蚂蚁车型，达到L3级自动驾驶水平。

『长安UNI-T』

会上专家评价：华为、地平线这样的高科技公司是中国汽车的希望！“目前，汽车链正处在产品创新向整体架构创新这一个转型的过渡阶段。”郑赟强调，“同时，规模效应的商业模式已经难以继续发挥作用。未来的十年，我们一定会看到有至少两到三家非常强势的新玩家进入到这个领域，给现有的竞争格局带来翻天覆地的变化。”

■固链：以国内市场循环为主体

实际上，自给自足并不能保证巩固安全。疫情之下，供应链“稳健”更为重要。即发生突如其来的“黑天鹅”，必须有办法获得必不可少的供应，尽管部分生产中断，但能够迅速恢复生产。

会上，国家发改委产业发展司机械处处长吴卫表示，保产业链、供应链稳定，是今年中央在“六稳”的基础上提出的“六保”重要措施之一，这一项措施对汽车产业尤为重要。他表示，“汽车产业链的发展要以国内统一大市场循环为主体，不能局限于某个地区市场。”

为了应对风险挑战，瞄准安全可控，全球汽车供应链也进入区域重构。“近年来，全球产业重构、“逆全球化”、加之部分海外市场相继出台补贴政策鼓励企业回迁本土。未来可能呈现北美、亚洲、欧洲等几大区域汽车供应链的局面。”中国汽车工业协会副秘书长罗军民对此表示。

整零协同创新，构建安全可控的产业链体系得到大会上各专家一致认可。罗军民认为，新能源、智能网联汽车生存发展的新生态尚未完全形成，需要全社会的共同努力，尤其是部门的顶层设计、统筹协调与大力支持。同时，零部件企业应该向整车企业开放更多的技术，整车企业应该向零部件企业提供更多机会。

中国汽车技术研究中心战略与政策研究中心主任黄永和提出观点，自主并不一定代表所有的东西都自己研发。外资供应商也面临产业链布局的问题，所以下一步应该从角度，更加开放，吸引更多的跨国零部件企业来国内投资。

持相同观点的还有珠海英博尔电气股份有限公司技术总监刘宏鑫，他指出，“产业链要健全，做到可控就行，并不是什么都要自己干，可以将供应链做个‘备份’，自己什么都干，会因为成本太高而把自己做死。”

作为全球零部件巨头，博世在供应链管理方面值得国内零部件企业学习。“过去二三十年，汽车供应链的背后逻辑有两点：一是全球化生产，二是以精益生产为导向的成本控制。”博世亚太区企业传播与事务副总裁蒋健发表了自己的看法，“疫情后，大家是否会愿意牺牲一些成本，打造更多的一些安全系数，能使供应链更稳定，我觉得这是可能发生的，但时间可能需要3-5年。”

■结语：

目前来看，虽然依然有潜在危机存在，但整个汽车产业链正努力摆脱疫情阴霾，逐渐向好发展。当前汽车产业的“整零”关系正处于深度重塑的最佳窗口期，大浪淘沙后留下的零部件企业一定是更有实力的，也一定会更受整车企业倚重。

对于国内汽车行业来说，一个值得深思的问题是，加快高附加值零部件产业链向国内转移的速度，提升零部件供应安全，让中国汽车产业链做到大而强，或是所有人的课题。（文/汽车之家?彭斐）

中国汽车配件行业在国内汽车产业中处于什么样的地位

1.面对市场竞争，汽配行业要加快产业兼并重组步伐。如果没有大的零部件企业出现，中国的汽车零部件在国际上就没有话语权，购成本也下不来。国内零部件企业规模小、实力弱、研发能力不足，在这样的背景下，零部件产业若想快速发展，必须加快兼并重组，形成规模效应。

十一五期间，整车企业的兼并重组为零部件企业实施产业整合、优化升级提供了条件和有益的借鉴，零部件企业要审时度势，顺应产业发展的趋势和必然，自觉、主动地开展多种形式的合作和联合，提高专业化、规模化水平。

2.加大研发力度。从相关机构获悉，零部件车企研发排名中名列前茅的中国零部件企业凤毛麟角，前44位中更是几乎没有。面对跨国零部件企业在研发上巨大的投入，国内自主车企应该意识到危机的存在，尽快弥补研发上的短板。

3.系统化的发展。按照系统开发、模块化配套的发展趋势，零部件企业应与整车企业建立长期战略伙伴关系，首先建立和形成为自主品牌整车配套的汽配供应体系。以商用车、经济型乘用车为突破口，积极参与整车企业的产品开发，整合相关零部件，不断提高系统零部件开发水平，逐步建立完善零部件生产体系和产品标准体系，形成零部件系统化模块化配套能力。这一方面应予以中小企业政策扶持。

据前瞻产业研究院《2016-2021年中国汽车零配件行业市场前瞻与投资规划分析报告》显示，伴随着我国成为全球汽车产销第一大国，汽车零部件行业也在发展壮大，从世界格局来看，我国零部件行业无论是横向规模发展还是纵向技术升级都具有广阔的发展空间。但是本土零部件产业格局呈弱、小、散的状态，虽然产业规模较大，但是缺乏规模效应，且关键零部件领域几乎全被外资占据，行业竞争力主要体现在廉价劳动力及成本。在汽车零部件全球购的背景下，具有技术和研发优势及规模优势的本土零部件企业将会有较大的发展空间。

报告显示，中国零部件产业产值已经超过1.2万亿，产业规模大，但目前从事该行业的企业有2万多家，平均每家企业产值仅为0.6亿元左右，资金不足、生产规模小、实力弱，缺乏规模效应。以全球汽车零部件行业龙头博世为例，2010年销售收入近500亿美元，而我国最大的零部件企业万向集团销售收入仅为33亿美元。核心部件研发能力弱，本土竞争力主要体现在劳动密集型及消耗型产品中国汽车零部件产业的竞争力主要体现在廉价劳动力成本及成本，不掌握高端产品技术且缺乏研发能力。2009年汽车工程学会对零部件行业的调查显示，我国汽车零部件企业研发投入目前只占销售收入的1.4%，远低于跨国公司5%的平均水平。

核心零部件研发能力弱是阻碍该行业发展的软肋，目前自动变速箱、ABS、安全气囊等产品仍然是国内空白，在全球汽车产业的垂直化分工体系中处于价值链低端，少数高技术含量产品虽然具备了一定的研发能力，但是质量稳定性无法保证，仍无法进行商业应用。