西安三鸣汽车零部件有限责任公司_陕西三鸣汽车零部件有限责任公司
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中国新兴建设开发总公司第七公司装饰工程部 北京市海淀区太平路26号
52950229420
北京泽康装饰工程有限公司 北京北沙滩 52705205265
北京嘉铭装饰装璜工程有限责任公司 北京市平谷县平谷镇林荫南街4号 64942445
北京日不落有限责任公司 北京市海淀区白石桥路54号 66242440
北京坤年装饰装璜有限责任公司 北三环西路22号(大钟寺市场内)
62625295
北京点点空间装饰设计有限责任公司 北京市朝阳区东三环中路42号 65656656
北京腾宇装饰服务有限公司 北京市丰台区三路居凤凰嘴57号 62262525
北京中进南海科技有限公司 北京朝阳区东土城路5号 64250265
北京方正元装饰设计有限公司 丰台区刘家村560号 62725555
北京京华园装饰有限责任公司 北京怀柔县雁栖工业开发区内 62227276
北京中建森茂装饰工程有限责任公司 丰台区海户屯565号综合楼二层 66452255-2904
北京德宝利建材装饰有限责任公司 三里河南三巷2号50号房2层7室 66559264
北京市时尚空间家居装饰部 德内西顺城街46号锦胜华安写字楼 64025266
北京市迪高科技发展公司 北京市海淀区复兴路40号 64025666
北京开源伟业装饰装修有限公司 北京市东城区庆平胡同52号 64959055
北京摩登家居装饰有限公司 北三环西路22号2楼中区2排5号 62625229
北京华伟兴达家居装饰有限公司 北京朝阳区洼里洼边52队46-2号 64650767
北京市华贞科技综合服务公司 北京市朝阳区安华西里2区57号楼 64255656
北京三鸣博雅装饰有限公司 北京市安定门外大街外馆斜街泰利明苑大厦 65265656
北京亚光亚装饰工程有限公司 北三环中路甲29号2号楼2门5205(华尊大厦) 62022694
北京德泰行装饰有限公司 北京市朝阳区大黄庄苗圃 64944545
北京市门头沟四建建筑工程公司 门头沟区东辛房矿建街西200号 62625290
北京鸿利博雅装饰设计有限公司 北京市朝阳区胜古庄2号 64942929
北京金大地商贸公司 北京市朝阳区西坝河北里2号楼 62625269
苏中北凌装饰公司 北京市东城区新中街三条57号 62625402
北京鑫民安装饰有限公司 北京市海淀区知春里甲22号 62625265
北京双博装饰设计有限公司 大钟寺家居广场2楼西区6号 62625402
北京金庄园装饰有限公司 海淀区五棵松路26号云慧寺 66426565
北京市蓝笛美术装璜设计中心 朝阳区劲松中街劲松**院内 64945444
北京市天工装饰工程有限公司 朝阳区育惠里55号 64964055
北京大楚风雅装饰设计有限公司 北京市朝阳区北四环东路65号 64940050
北京市朝阳区练达装饰公司 居然市场家装部59号 64950222
北京华安正泰装饰设计有限公司 北四环东路65号居然之家2层55号 64942722
北京绿谷银洲装饰设计咨询有限公司 北京市密云县果园小区56号楼 64946565
北京四海通达装饰设计有限公司 北四环东路65号居然市场2层40号 64942292
北京罗蔓装饰有限责任公司 北京市丰台区西局东街546号 62426656
北京隆鼎建筑材料经销公司 海淀区东北旺乡西北旺乔家庄26号 62696065
北京亚泰行装饰公司 北京市丰台区王佐乡佃起村六号平房 62455059
北京北龙苑家居装饰设计有限公司 海淀路甲542号立兴写字楼205室 62625275
北京金唐装饰工程有限责任公司 宣武区三庙街2号楼2门005室 62550674
北京今日弘大装饰有限公司 北京海淀区笑祖塔院54号 64256629
北京金丰裕商务咨询有限责任公司 百万庄大街24号东楼202-C室 66226570
北京万利广装饰装璜中心 朝阳区裕民东里4号楼 52950662270
北京嘉宜源室内装饰设计分公司 北京大钟寺家居广场中区5排2号 62569650
北京百乐佳装饰有限公司 崇文区永外大街金太阳家居装饰市场 67275752
北京普亨利科技有限责任公司 永外大街甲64号建材工贸大厦 67262554
北京市瑞祥佳艺装饰有限公司 北京市丰台区大红门东后街569号 67260029
北京鑫顺馨装饰设计有限公司 北京市崇文区永外大街甲64号 67262552
北京航工经济发展公司 北京市建国门外大街建华南路55号 65670566
北京东方逸品装饰设计有限公司 朝阳区建国门外大街4号252室 65660206
北京智铭京典装饰设计有限责任公司 西城区德外大街甲55号459室 62062202
北京三足乌室内装饰有限责任公司 朝阳区十里河保佳市场家装部 67225602
北京天启装饰有限责任公司 北京市丰台区东罗园44号 62652642
北京普森装饰装璜有限责任公司 朝阳区十里河保佳市场 52705252654
北京装盛达装饰设计有限公司 北京市朝阳区十里河保佳市场 67255275
北京仟禧佳艺室内装饰有限公司 北京市丰台区玉泉营环岛东方家园 62562026
北京京都兴业家居装饰有限公司 来广营乡南湖大队核桃树村52号 64246575
北京和美饰装饰有限责任公司 玉泉营东方家园精品家装城F27 62575620
北京住总天天装饰有限公司 北京市海淀区志新路27号452室 62564206
北京三合永盛装饰装潢有限公司 北京市永外大街64号 67262552
北京向荣装饰工程有限公司 朝阳区十里堡2号麦当劳餐厅三层 65567256
北京金海发科贸有限公司 海淀区冠城园冠城北园25座2A 62076645
北京国玉宝装饰公司 海淀区明光西路56号金五星建材城 622622
北京百姓家居装饰有限责任公司 海淀区北下关四道口24号 62264292
北京市华锋行装饰有限公司 居然之家家居市场2厅25号 62264292
北京德立信装饰有限责任公司 朝阳区华鹏大厦南207-209 64942272
北京兴世达装饰有限责任公司 朝阳区芍药居甲5号 64945525
北京鑫万来家居装饰有限公司 北四环东路65号居然之家家居广场 64940040
北京大琪装饰设计有限公司 居然装饰市场三层56号 64944224
北京宏美家园建材市场服务管理部 朝阳区高碑店高井工业区甲99号 65752449
北京康好家居装饰有限责任公司 居然家居广场三层26号 64942552
北京鑫达好家居装饰有限公司 西外大街522号 62562250
北京金厦装饰装潢有限公司 北京市海淀区双清路前八家 626296
北京诺誉佳经贸有限公司 北京海淀区学院南路46号 62264095
北京东方博雅装饰有限责任公司 北京市朝阳区东土城路52号 64256992
北京紫晶石家居装饰有限公司 海淀区花园路52号 62057726
东格智业建筑工程咨询有限责任公司 万科城市花园丹桂园5号楼552 60492747
北京扬帆艺苑家居装饰有限公司 北京市海淀区白石桥路甲42号 66602475
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北京京海荣通装饰有限公司 海淀区花园路54号 62240264
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北京丽贝亚塑钢 朝阳区五里沟546号 62079545
北京天演装饰有限公司 方庄小区芳城园一区2号楼2A02 67662464
北京优典装饰有限公司 北京丰台区玉泉营东方家园026号 62575620
北京跃邦装饰部 北京海淀区会城门65号 65526466
北京市洪兴图装饰有限公司 丰台区万源西里25栋 64220655
北京汇力达装饰有限公司 北京朝阳区光熙门北里22号 65622056
北京彩虹艺念装饰设计有限公司 朝阳区北四环东路65号 64942202
北京三正装饰有限责任公司 朝阳区延静里中街市政党校 52605262076
北京鑫峰达建筑装饰工程有限公司 东城区青年湖宜厅 62070662
北京欣三优装饰有限责任公司 丰台区方庄芳城园一区9号楼505号 67625925
北京华融讯科贸有限公司 西大望路27号友金大厦207房 67750625
北京万达隆文化艺术有限公司 朝阳区大屯路255号 65752754
北京恒友装饰有限公司 西城区百姓家庭装饰市场509室 64020505
北京丽港装饰设计有限公司 朝阳区和平里东大街东土城路52号 64207456
北京柯锐特装饰有限责任公司 潘家园南里25楼509、550 52005260626
楚天际建筑设计公司 朝阳胜古庄2号 52905566695
鼎晨物业管理公司 北京外贸安贞大楼 A座522室 52605209902
莱恩建筑装饰装潢公司 海淀南沙滩6号 62226995
圣居装饰装潢有限公司 美术馆后街甲76号 64006555
北京铭铸佳华装饰设计有限公司 南沙滩6号万家灯火装饰城B2室 52705524567
北京欧尼森公司 朝阳区安外小关北里四新汽车修理厂 64959262
北京好佳益装饰有限责任公司 安定门外胜古庄北路甲2号202室 64426960
北京能工室内装饰设计有限责任公司 武警56支队兴海公司周转房50-52 66446752
北京拓艺装饰有限公司 昌平区东小口镇太平庄村676号 64654955
北京美尔居装饰发展有限公司 朝阳区十里河保佳市场家装5号 67240007
北京瑞康装饰有限公司 朝阳区千秋大厦226室 62945224
北京德利特豪华装饰有限责任公司 朝阳区西坝河南里7号 65959520
北京市韦达昌贸易公司 朝阳区十里河周庄新区 67755492
北京岚百川技贸有限公司 中国航空工业规划设计研究院545室 62026242
北京东方艺林贸易发展公司 亚运村北辰东路利康饭店255室 52605265999
东方兰海窑炉技术服务有限公司 朝阳区东风乡将台洼96号 52605525457
北京明辉家居装饰有限公司 朝阳区管庄乡八里桥村55号 65792265
北京基尔达装饰有限责任公司 密云县农机公司2层259房间 690962099
北辰信和物业管理有限责任公司 安定门外安立路6号汇园公寓K座 64927947
北京大空间装饰公司 团结湖南路5号(水碓子小学院内) 65966666
北京德胜装饰服务有限公司 海淀区永定路22号504房间 64965554
北京欣富和家居装饰有限公司 朝阳崔各庄乡马泉营6-2-5 66726760
北京雅博机电工程技术公司 居然之家家居广场 64955757
北京康馨苑装饰公司 北京朝阳区安慧里三区6号楼222室 642566
北京紫名都装饰设计有限公司 海淀区花园路44号贯通大厦552号 62062027
天津市庄园广告装饰工程有限公司 朝阳区双井东路汽配市场二楼 52505527655
北京博胜行装饰 和平里建材大厦650室 64272500
北京市丹青装饰公司 宣武区里仁东街2-6-505 52205002967
北京嘉美丽园装饰公司 海淀区沙沟509号 66276669
北京通利行经贸公司 福丽特建材家装市场C5 62070649
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扬州三鸣文化传播有限公司怎么样?
湖南三鸣佛跳墙酒楼有限公司是1999-03-10在湖南沙市雨花区注册成立的有限责任公司(自然人独资)。
湖南三鸣佛跳墙酒楼有限公司的统一社会信用代码/注册号是430111000053152,企业法人成于思,目前企业处于注销状态。
湖南三鸣佛跳墙酒楼有限公司的经营范围是:大型餐馆(不含凉菜、不含裱花蛋糕、不含生食海产品)(餐饮服务许可证有效期至2014年8月2日);预包食品零售(食品流通许可证有效期至2014年8月3);日用百货的销售。(涉及行政许可的凭许可证经营)。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
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扬州三鸣环保科技有限公司怎么样?
简介:注册号:****所在地:江苏省注册资本:30万元法定代表:刘祥企业类型:有限责任公司登记状态:在业登记机关:扬州市江都工商行政管理局注册地址:扬州市江都区新区新都路366号11幢103号
法定代表人:刘祥
成立时间:2014-08-01
注册资本:30万人民币
工商注册号:321088000317388
企业类型:有限责任公司
公司地址:扬州市江都区新区新都路366号11幢103号
北京三鸣中食科技发展有限公司怎么样?
扬州三鸣环保科技有限公司是2015-11-02在江苏省扬州市高邮市注册成立的有限责任公司(自然人独资),注册地址位于高邮市汤庄镇汉留工业集中区。
扬州三鸣环保科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是91321084MA1MAMLU2A,企业法人王阿青,目前企业处于开业状态。
扬州三鸣环保科技有限公司的经营范围是:环保设备、涂装设备、热源设备、除尘设备、废水设备研发、生产、加工、销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
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广州三鸣堂文化有限公司怎么样?
北京三鸣中食科技发展有限公司是2005-08-05在北京市丰台区注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股),注册地址位于北京市丰台区莲香园小区16号楼1706室。
北京三鸣中食科技发展有限公司的统一社会信用代码/注册号是91110106778616586K,企业法人张力,目前企业处于开业状态。
北京三鸣中食科技发展有限公司的经营范围是:技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务;企业策划;会议服务;承办展览展示;销售计算机及配件、化工产品(不含危险化学品)、电子产品、仪器仪表、文具用品、日用品、工艺品、机械设备、建筑材料、装饰材料、电器设备;企业管理咨询。(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)。在北京市,相近经营范围的公司总注册资本为53451262万元,主要资本集中在 5000万以上 规模的企业中,共5326家。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
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吉林市三鸣生物工程有限公司怎么样?
广州三鸣堂文化有限公司是2016-05-25在广东省广州市黄埔区注册成立的有限责任公司(自然人独资),注册地址位于广州市黄埔区阅阳一街4号1016。
广州三鸣堂文化有限公司的统一社会信用代码/注册号是91440105MA59D1FM3M,企业法人蔡茂华,目前企业处于开业状态。
广州三鸣堂文化有限公司的经营范围是:艺(美)术装裱、封装服务;艺术表演场馆管理服务;舞台表演艺术指导服务;博物馆展品、藏品保护的技术研究、技术咨询;非物质文化遗产保护的技术研究、技术咨询;群众参与的文艺类演出、比赛等公益性文化活动的策划;收藏品的修复、养护服务;艺(美)术品、收藏品鉴定、咨询服务;文艺创作服务;广告业;策划创意服务;市场营销策划服务;大型活动组织策划服务(大型活动指晚会、运动会、庆典、艺术和大赛、艺术节、**节及公益演出、展览等,需专项审批的活动应在取得审批后方可经营);。本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。
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中国财政收支问题
简介:吉林市三鸣生物工程有限公司成立于2003年08月05日,主要经营范围为生物工程技术研究开发、技术转让、咨询服务等。
法定代表人:孟祥莲
成立时间:2003-08-05
注册资本:100万人民币
工商注册号:2202142421852
企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址:吉林高新区科贸商城B区4层426号
北京三鸣生物工程有限公司怎么样?
2005年中央财政收入17260. 49亿元(已扣除新增出口退税指标592.4亿元),比因出口退税政策变化后的调整预算增加1045.41亿元,完成预算的106.4%;中央财政支出20259.99亿元,比预算增加1044.91亿元,完成预算的105.4%,其中,中央对地方的税收返还和补助支出11484.02亿元,完成预算的106.6%;中央财政赤字2999.5亿元,比预算减少0.5亿元;国债发行7022.87亿元,其中代地方发行100亿元,与预算基本持平。
2004年中央决算:中央财政收入15110.27亿元(已扣除新增出口退税指标1275.32亿元),比预算增加1291.12亿元,完成预算的109.3%;中央财政支出18302.04亿元,比预算增加1284.59亿元,完成预算的107.5%,其中,中央对地方的税收返还和补助支出10407.96亿元,完成预算的110.6%;中央财政赤字3191.77亿元,比预算减少6.53亿元;国债发行7021.35亿元,其中代地方发行150亿元,与预算基本持平。
三、专项审计和审计调查发现的主要问题
2004年,围绕加强宏观调控,维护群众根本利益,提高财政资金使用效益,审计署统一组织对部分高校和医院财务收支、科技经费、水利建设资金、重点流域水污染防治资金、退牧还草项目、县乡公路改造工程以及粮食风险基金、关闭破产企业补助资金进行了专项审计和审计调查。发现的主要问题是:有些资金管理不严,使用不合规,影响相关政策目标的实现;有的项目进展缓慢,资金使用效益不高;有些方面政策落实不到位,损害群众切身利益的问题依然存在。
(一)审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收支情况表明,近年来教育部等部门及各高校认真贯彻教育法,不断加大教育投入,推进高校改革,高等教育呈现出快速发展的势头。但违规和不规范收费仍然存在,基本建设负债增长较快,有些院校财务管理比较混乱。2003年这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64 427万元,国家明令禁止的费用6 010万元,自行设立辅修费、旁听费等7 351万元,超标准、超范围收费的学费、住宿费等5 219万元,强制收取服务性、代办性收费3 284万元,重修费、专升本学费等554万元,共计8.68亿元,比上年增长32%,占当年全部收费的14.5%。从审计情况分析,部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。
不少高校大规模进行基本建设,造成债务负担沉重。截止2003年末,18所高校债务总额72.75亿元,比2002年增长45%。其中基本建设形成的债务占82%。
审计还发现14所高校未将科研收入、收费、投资收益等6.16亿元作为收入管理,有的甚至滞留在所属单位坐收坐支。有些科研课题经费管理不规范,截止2003年末,13所高校有173个科研课题已结题但未按规定结账,结存资金3.69亿元仍分散滞留在已结题项目,未发挥效益。部分校办企业管理不严,违法违规问题较为严重。如清华大学所属北京清华阳光能源开发有限责任公司原总经理在1995年至2003年3月间,授意公司财务人员隐瞒销售收入,私设“小金库”2 138万元,并以发放奖金、对外投资和支付合作方红利等名义支取大量现金。
(二)审计和调查卫生部及北京市所属10家医院2003年度财务收支及相关药品、医疗器械购销情况表明,各医院努力克服“非典”疫情带来的影响,积极改善财务状况,基本保证了医疗事业发展的需要,但群众看病贵的问题尚未得到妥善解决。这10家医院2003年平均每门诊人次收费307元,比上年增长8.8%;每病床日平均收费1 006元,增长10.9%。造成这一问题的主要原因:
一是一些医药生产企业虚报成本,造成一些药价虚高。按现行规定,定价药品的零售价由有关部门以生产企业申报的成本为基础,按规定比率加价核定。但随机抽查5家药厂的46种药品,有34种制造成本申报不实,平均虚报1倍多。随机抽查10家医院2003年销售给患者的105种药品发现,因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担1 052万元,占医院实际收费3 744万元的28%。
二是医药流通环节层层加价,牟取暴利。抽查6类35种进口一次性医疗器械,最终卖给医院的价格平均为报关价的3.34倍。例如用于心脏手术的某规格球囊,报关价为每个496元,一级代理商批发给二级代理商时达到3 600元,二级代理商再转手卖给医院时骤升到7 000元,两次倒手加价13倍多。
三是医院购中收取折扣、回扣现象比较普遍,直接或间接加重患者负担。据查,2001年以来10家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元。由于医院未将这部分资金用以抵消药品和医疗器械售价,而是大部分作为医院盈利或用于购置设备等支出,最终还是增加了患者的负担。除医院外,有关个人索取和收受回扣的现象也屡禁不止。
四是有些医院违规收费,增加了群众医疗费用负担。审计抽查10家医院2003年至2004年8月的部分医疗收费项目,发现违规向患者多收费1 127万元。其中,医疗检查多收费825万元,药品多收费302万元。
(三)审计科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会及45个下属单位,并延伸审计其他9个科研单位的科技经费管理使用情况表明,随着科技体制改革的不断深化,国家财政加大了对科技的投入,科研机构整体实力得到增强,但科技经费管理和使用方面还存在一些问题。
一是转移和挤占挪用科技经费问题较为突出。2个部门、45个科研单位转移、挤占挪用科技经费等6.69亿元,主要用于基本建设、对外投资、人员经费等。其中13个单位将3.27亿元科技资金等违规出借、对外投资和投入股市,有的难以收回。1998年,科技部原中国生物工程开发中心项目管理不规范,使用科研经费800万元,与民营企业共同开办公司,目前该公司已累计亏损1 760万元。
二是有些课题和项目预决算编制不真实,科研成本核算不规范。13个单位虚编课题预算等3.63亿元;16个单位虚报课题和项目支出决算1.3亿元;20个单位对已完成课题不按规定结转结余经费2.09亿元。
(四)审计和调查水利部及长江水利委员会等7个流域机构和湖南、湖北等15个省(区、市)水利建设资金管理使用情况,审计资金总额716.46亿元,占同期全国水利建设总投资的77%;查出滞留资金35亿元、其他违规金额近14亿元,占审计资金总额的7%。审计情况表明,在党中央、院的高度重视下,水利建设投入大幅增加,大江大河的防洪抗旱能力明显增强。但部分项目建设效果较差,违规占地等侵害农民利益的问题比较突出。
一是有三分之一的项目未按期建成,有些项目存在质量隐患。审计抽查354个项目,其中有109个未按建成;有21个存在严重质量缺陷。山西省2003年应完工的20座病险水库加固工程,因地方配套资金不到位,实际仅完成8座,而且其中7座未达到设计要求,难以实现防洪供水等预期目标。
二是部分水利建设资金被滞留、挤占挪用和损失浪费。审计发现,截止2003年底,水利部及7个流域机构滞留资金13.85亿元,15个省级水利机构滞留资金22亿元,两项合计占当年水利建设资金总额的11%。黄河下游治理、怀洪新河续建工程等10个水利项目共结存闲置中央水利建设资金24亿元,部分资金闲置长达5年,投资效益难以发挥。1998年至2003年,陕西省财税部门从筹集的水利基金中提取业务费1.22亿元,占全省同期征收水利基金总额的10%,大多用于发放职工补贴、奖金。
三是违规征地、拖欠工程款和农民征地补偿款问题严重。审计抽查186个项目,有25个项目违规征地28.7万亩,有9个项目拖欠征地补偿款和农民工工资3.71亿元。一些工程向农民支付的土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿费用等,明显低于规定的标准。一些地方在工程建设中还违规让农民无偿投劳以抵顶地方应配套资金。如淮河干流陈族湾大港口圩区治理工程概算总投资2.13亿元,中央与省级资金全部到位,而市县配套的1 070万元,全部让农民无偿出工抵顶。
(五)太湖、淮河、海河、辽河重点流域水污染防治资金审计情况。“十五”期间,国家为造福于民,加大了“三河一湖”水污染防治工作力度,共安排1460个项目,总投资1 076亿元。这次审计查出违规问题金额23.68亿元,占审计资金总额的6%。突出问题是,一些地方水污染防治项目建设进展缓慢,如无改进将难以如期发挥效益。截止2003年底,审计的12个省(区、市)856个项目中有425个未开工,占49%。河北、安徽、内蒙古、山西、吉林5省(区)的投资完成率均低于15%。12个省有15.66亿元重点流域水污染防治资金被挤占挪用于其他工程、办企业、出借或建房买车等,影响项目建设。抽查78个已建成的污水处理厂,有60个因配套建设滞后或运行资金不足,不能满负荷运转,污水处理能力闲置;有9个处理后的污水长期不达标。
(六)16个省(区、市)县际和农村公路改造工程审计调查情况。县际和农村公路改造是党和为促进农村社会经济发展,改善农业基础条件而取的具体措施。审计调查发现,部分地方将国道、省道项目纳入农村公路改造范围,如新疆、贵州、四川、山西、安徽5省(区)将中央补助资金41.02亿元用于9千多公里国道和省道改造。调查还发现,工程建设中,拖欠工程款和征地补偿费,损害群众利益的问题比较突出,一些地方未按规定向农民支付征地补偿费用。部分省(区)在公路建设中超越自身承受能力,大量向银行借款,还本付息困难。
除以上各项外,2004年审计署还组织对5省(区)退牧还草项目、8省(区)粮食风险基金、7省(区)88户关闭破产企业中央补助资金的管理使用情况等进行了审计调查,发现的突出问题是:有的退牧还草项目建设内容安排不尽合理,投资效益不高;有的补助饲料粮发放不及时,损害农牧民利益。一些地方粮食储备制度落实不到位,粮食储备严重不足;粮食企业财务挂账消化缓慢,挂账数额居高不下。国家关于关闭破产企业的政策措施在一些地方未完全落实到位,一些已实施关闭破产的煤矿和有色金属矿山企业仍在继续开,存在严重的安全隐患;部分关闭破产企业职工安置不到位,社会职能未按规定移交。
四、金融资产管理公司审计发现的主要问题
2004年,审计署统一组织对中国华融、长城、东方、信达4家资产管理公司及其各分支机构的资产负债损益情况进行了审计,共抽查这些资产管理公司收购的金融不良资产5 544亿元,占其收购总额的39%。总的看,资产管理公司在促进盘活银行不良资产,防范和化解金融风险方面发挥了积极作用,但也存在一些违法违规和经营管理不规范的问题。据有关资料统计,截止2004年末,4家资产管理公司累计处置不良资产6 750亿元,处置进度为53.9%;累计回收现金1 370亿元,现金回收率为20.2%。此次审计共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额715.49亿元,占审计抽查金额的13%。
(一)违规剥离和收购不良资产。一些商业银行和资产管理公司在剥离和收购不良过程中,审查把关不严,致使一些不符合剥离条件的被剥离到资产管理公司,不仅造成相当一部分金融债权难以落实,而且由于对不良形成的原因、责任未予追究,掩盖了过程中的一些违规问题和金融犯罪案件。这次审计共发现不良资产剥离环节违规和不规范问题169.18亿元。4家商业银行借剥离不良之机,掩盖以前年度违规经营问题,转嫁经营损失21.21亿元。如2000年6月中国工商银行要求广东省分行等发放3.28亿元,用于置换其银城、银海、万利、北疆等4家投资基金形成的损失,然后将本息作为不良资产剥离给华融资产管理公司广州、沈阳和哈尔滨办事处。违规剥离还造成国有资产流失,有关人员借机弄虚作,牟取私利。2000年6月,中国建设银行湖北省枣阳支行在时任行长、副行长的操纵下,与当地、法院联手,编制虚的资料,将不符合剥离条件的29户企业本息1 844万元作为呆账违规剥离。对其中的18户企业,枣阳市法院出具了虚的终结执行民事裁定书,这些裁定书全部由建行枣阳支行制作,法院盖章,案号、时间、内容均系伪造;对另11户企业,枣阳市出具了虚关闭批复等,建行枣阳支行的债权确认书也均系伪造。在这29户企业剥离前后,建行枣阳支行从中收回现金及实物资产720多万元,其中690万元隐匿账外,有502万元被转至个人名下。
(二)违规低价处置不良资产。一些资产管理公司在不良资产处置过程中,存在违反程序、弄虚作、暗箱操作的现象,致使部分资产被低价处置,造成国有资产不同程度的流失。本次审计共发现资产处置过程中违规和不规范问题272.15亿元。主要表现在,评估、拍卖环节管理不严,走过场,有的甚至虚操作,故意低价处置。如2001年12月,信达资产管理公司长沙办事处在处置位于广东省南海市的130亩土地资产时,先收取南海裕东龙有限公司的价款,然后才进行评估、发布处置公告和举行拍卖会,而南海裕东龙有限公司是唯一的竞拍人。该土地基准价为每亩34万元,拍卖评估价为每亩11.63万元,而实际成交价每亩仅5万元。南海裕东龙有限公司购买上述土地后,为取得抵押重新委托评估,评估价为6 523万元,是拍卖评估价的4倍多、拍卖成交价的10倍多。东方资产管理公司广州办事处以3.18亿元价格将涉及90户企业的44.75亿元债权“打包处置”给广东中鼎集团公司后,又受中鼎公司委托进行处置,并按处置所得金额的4.35%收取服务费,截止2004年4月底,已收取753.5万元,该办参与人员人均分得36万元。审计抽查其中两项债权发现,当时东方公司广州办事处均以零价格出售给中鼎公司,但转手再处置时价格分别为7 500万元和2 700万元。华融资产管理公司成都办事处原总经理在处置一项8 730万元债权的过程中,明知该项债权已被法院拍卖并能获得3 328万元拍卖款,但仍以1 100万元的低价处置给私营企业,有关人员涉嫌经济犯罪。一些资产管理公司借处置不良资产之机,为本单位或个人谋取不正当利益。如长城资产管理公司长春办事处组织拍卖33套抵债商品房,成交价比市价低54%,其中80%的竞买人为该办事处员工,其他也大多是职工亲属。
审计还发现,由于地方、法院干预,一些地方企业通过不规范破产逃废金融债务。如湖北省475户地方企业因不规范破产,导致华融、长城、信达3家资产管理公司54.53亿元的债权总额,只受偿1 803万元,受偿率仅为0.33%。
(三)一些资产管理公司财务管理混乱,违规挪用资产处置回收资金为职工谋利或公款私存,造成回收资金损失;对抵债资产管理不严,大量账外存放或违规自用。如长城资产管理公司西安办事处2001年以来,截留处置回收资金2 093万元,并违规占用抵债土地,修建办公楼和职工住宅。审计发现,东方资产管理公司2000年至2003年共向财政部虚报职工人数3983人,造成财政部多拨付人员费用1.98亿元,其中仅工资就多拨1.33亿元。
五、10户中央企业原***员任期经济责任审计发现的主要问题
2004年,受中组部、国资委委托,审计署对国家开发投资公司等10户中央企业原***员任期经济责任进行了审计。这10户企业资产总额14 221亿元,审计资金占51%。发现的主要问题是:
(一)损益不实问题较为突出。审计发现,有5户企业多计利润46亿元,主要是企业***员考虑企业经营业绩或为了完成上级的利润考核指标,人为少计成本费用造成的;5户企业少计利润30亿元,主要是多计成本费用造成的。有的企业弄虚作,偷逃税款或骗取财政补贴。如常州兰翔机械总厂通过虚报下岗职工人数,累计骗取中央财政下岗职工基本生活保障补助资金1 110万元,占实际领取补助资金数额的35%。为取得信达资产管理公司对其8 451万元金融债务的豁免,该厂法人代表擅自决策将100万元公款用于行贿,有关人员涉嫌犯罪。
(二)决策失误造成损失较为严重。审计发现,10户企业对外投资、借款、担保等造成损失145亿元。主要是由于不按程序决策、违规决策和管理不善造成的。如19年8月,国家开发投资公司在民营企业——北京三鸣生物工程有限公司无力偿还2 000万元借款的情况下,仍为其2 000万元银行提供担保。因三鸣公司已停业,国家开发投资公司替该公司偿还银行本息2 226万元。以上借款、担保共形成损失4 226万元。
(三)违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等造成国有资产流失20亿元。如1998年至2002年4月,神华集团有限责任公司所属国华电力公司将退役发电机组无偿交给其多经企
业——北京华明热电工程公司经营,并纳入主业生产上网发电,挤占主业盈利空间,华明热电工程公司获利8 825万元,并用其中的4 092万元为国华电力公司中上层干部购置商品房。
审计还发现,少数企业***及下属企业经营管理人员滥用职权、以权谋私的问题也比较突出。这次审计共查出违规转移国有资产、挪用公款、贪污受贿等涉嫌经济犯罪案件线索9件,涉案金额16亿元。
对本年度审计发现的问题,审计署已依法征求了被审计单位的意见,并纳了他们提出的合理意见。在此基础上审计署作出处理决定。该收缴财政的违规资金依法予以收缴;该纠正整改的问题,责成相关单位进行纠正整改;该追究有关人员责任的,按情节和性质不同,移交司法机关、纪检监察部门和有关单位。2004年,审计署通过各项审计共向司法机关移送各类案件83起,涉案人员233人,涉案金额48.2亿元,已挽回经济损失10亿多元。对涉及到政策、法规方面的重要问题,审计署向院作出专题报告和请示。各部门单位对这次审计很重视,许多单位结合保持***员先进性教育活动,在审计过程中就开始对审计揭示的问题进行整改。目前初步统计,应上缴财政的29.3亿元资金,已上缴6.04亿元;挤占挪用的61.55亿元资金,已归还原渠道3.63亿元;应追究有关人员责任的114起案件线索,已有57人被逮捕或被起诉,159人受到行政处分;有80个部门单位针对审计反映的问题,建立健全相关规章制度116条。如卫生部决定在全国各级各类医疗机构中深入开展医院管理年活动,下发了《关于进一步加强和改进部属(管)医院经济管理工作的意见的通知》和《关于加强医疗机构财务部门管理职能、规范经济核算与分配管理的规定》。外交部组织起草了《基建项目管理办法》和《补助地方外事接待费的使用管理暂行规定》。建设部制定了《银行账户管理实施细则》、《专项经费的管理办法》和《购管理实施细则》。科技部在审计过程中就针对审计查出的问题,及时取措施,督促下属单位收回违规投入公司的资金800万元。国家物资储备局十分重视审计查出的问题,成立专门清理小组,已催还各种欠款、物资等1.38亿元。电监会对照审计查出的问题,结合新组建单位的特点,确定实行财务管理首长负责制,并于年内组织一次系统内部的审计检查,促进自觉遵守财经法规。国家环保总局和有关地方积极取措施整改水污染防治资金审计发现的问题,项目建设进展明显加快,有关部门根据审计反映的的问题,已安排下拨资金1.2亿元,专项用于山西省21个工业污染治理和节水项目,山东、内蒙古等地严肃追究有关人员责任。截止4月底,各有关省(区、市)已纠正审计查出的违规资金2.01亿元。4家资产管理公司对审计查出的问题十分重视,专门派出工作组,对审计发现的问题认真进行核查,并已对110名责任人进行了处理。财政部、人民银行、银监会联合发文,对国有商业银行不良剥离提出了规范要求,并取措施,加大了对资产管理公司资产处置的监管力度。下一步,院将继续督促有关部门单位认真整改。全面整改情况,院将在今年年底前向全国人大常委会作出专题报告。
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