汽车零部件产业发展规划_汽车零部件产业发展规划

1.绵阳科技城现代农业科技示范区的经济建设

2.推进新能源汽车转型升级

3.打造新能源汽车产业高地，北上广深等十大城各有痛点

4.赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的现代产业体系

5.2023年六月为全力保障集团公司1+5战略实施经集团公司研究同意调整什么的组成

6.新能源车的发展规划？

7.吉林市的主要经济产业是什么

按照“一城三星一淀”的规划，主城区以建设“国家历史文化名城，以先进制造业和现代化服务业为主的京津冀地区的中心城市”为目标，按照“南车、北电、城文”产业空间布局，合理完善城市功能，创建生态宜居城市。清苑、满城、徐水、安新四个组团合理分工，明确各自产业发展方向，主动承接中心城区功能转移。主城区和四个组团之间要加强衔接与联系。北部通过扩张“中国电谷”空间推动城区向北发展，加快与满城、徐水工业区对接； 南部依托长城、中兴和市汽车零部件基地向南拓展，加快与清苑对接； 西部畅通连接山区通道，加快与满城对接； 东部规划建设白洋淀大道和水运通道，快捷连通白洋淀。

通过北扩、南拓、西接、东联，构建“南车北电强实力，西山东水映名城”的大城市格局。“力争到2020年，使主中心城区辖区面积由312平方公里增加到2965平方公里，人口由目前的120万人增加到300万人，成为拉动全市发展的一匹‘大马’。”倪贺营补充说。

“大保定”怎么建 麻雀虽小，五脏俱全。过去，清苑等四个县作为独立的行政区划，城市功能小而全，纳入大保定的行政区划后，就要统筹考虑。为此，我市提出“市县一体化规划，经济一体化推进；城乡一体化建设，城郊一体化融合；城市一体化管理，利益一体化共享”的改革内容，拉开“大保定”建设框架。

市县一体化规划。统筹城市规划体系，完善市区与四县城镇发展规划，从构建城乡一体化的大城市发展格局出发，将四个县列为城市规划控制区，统一纳入城市总体规划和控详规划编制范围，并将四个县县城、市县连接线、重点城镇的规划，纳入市级管理。同时，优化产业布局规划，科学规划市区与四县发展功能定位和产业协作，统一安排各类开发区和产业集聚区的规划布局。

推进基础设施建设。加快市县、县县之间以快速路、直通路为主的道路系统建设，统筹供电、供水、供气供热、污水和垃圾处理、通信等大型基础设施的建设和运营，实现市县、县县之间基础设施的互联与共享，优化经济发展环境。

同时，加大四县新建、扩建产业园区、工业园区力度，鼓励城区产业项目向四县扩展延伸，促进产业集展。统筹城乡建设用地管理，加强土地管理；开展新农村城市化培训教育活动，通过教育培训提高全市的社会竞争力。

“通过统筹把握中心城区和‘三星一淀’的城市功能、城市环境、基础设施和建设品位，优化城市空间和产业布局，使大保定区域功能更鲜明，产业支撑更强劲，拉动效果更明显，人居环境更优美。”规划局总工程师王宝玉展望着保定的未来。

绵阳科技城现代农业科技示范区的经济建设

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有人对世界汽车巨头瓜分中国市场提出了自己的忧虑，认为中国汽车若不能独立发展，而只是企图以市场换技术，最后只能沦为世界汽车巨头的加工厂，永远不可能在世界市场上与其并驾齐驱。更严重的是，以低廉的劳动力换来的投资必将不会长久，一旦出现劳动力成本更低的市场，跨国巨头马上就会进行产业转移，那时，中国汽车业就会被抽空，拉美的今天就是中国的未来，这种担忧并不是没有道理。

一、中国汽车面临诸多挑战

虽然，“入世”对汽车生产与消费产生了立竿见影的效果，但六年里，中国本土的汽车工业并没有迅速成长壮大。尽管入世后中国汽车市场空前活跃，汽车行业得到了前所未有的跨跃式发展，中国汽车业依然面临诸多挑战。

（一）数字背后的隐忧

加入世界贸易组织后，中国汽车产量在5年内增长3倍，世界排名从第8位跃至前3位。中国国内汽车贸易出口额自2001年起每年增长15%，2005年达200亿元。2005年，中国汽车进口贸易额超过180亿美元。目前，中国的汽车和零部件合资合作企业已有800多家，累计资本约960亿美元。2006年7月1日，我国进口汽车关税从28%降低至25%，我国加入世贸时有关汽车及其零部件降税的承诺已经全部兑现，并成为世界汽车工业日益重要的组成部分。

中国汽车企业有充分理由对已取得的成就感到骄傲。2006年前三个季度，虽然自主品牌的国产车销售量近两年逐步提高，但自主品牌轿车仍只占市场的两成左右；加上产品都是中低档轿车，销售额占市场不到一成；我国汽车进口量远远大于出口量，可出口额只有进口额的1/10。目前国际汽车巨头依然占领了3/4的中国市场，这些喜人的数字背后依然存在着不足，繁荣景象背后暗藏忧患：尽管汽车产量在世界上仅次于美国、日本，中国仍不是一个汽车强国。

（二）自主创新成发展短板

入世后，我国汽车业的迅猛发展离不开繁荣的市场，但在5年间，用市场换技术并未让中国汽车得到更多的实惠，中国汽车产业仍不能自立。我国汽车企业技术创新和品牌主要体现在载货汽车上，而轿车方面的自主品牌缺乏竞争力。自主创新的匮乏，依然是目前我国汽车的短板。

中国汽车制造业要想在未来的竞争中占据有利地位必须提升自主产品开发能力，必须逐步积累完善产品开发流程。当前，国内生产和销售的轿车大部分是依靠技术引进和合资开发的国外品牌，实质上只是世界汽车巨头的“组装车间”。

2000年我国汽车工业的研发经费支出占销售收入的百分比达到最高，为1.9%，2001年下降为1.38%，之后几年变化不大。面对如此低的自主研发经费比例，有专家认为，入世后汽车零部件的价格更便宜，企业可以实行全球化购，并且通过与跨国公司开展合作，用最低的成本获取先进的技术，增加产品的技术含量。但若不自主研发，核心技术就只能掌握在外方手里。

（三）品牌未能形成竞争力

汽车销量在经历了5年的“井喷”之后，中国将迎来第一次的换车高潮。面对日益繁荣的市场，中国汽车的消费者的品牌忠诚度依旧没有形成，品牌忠诚度已成为国产车的现实之忧。

“在车市井喷的2002年，汽车厂家降价至少有29次；2003年，先后60余次的降价涉及了国产车的全部品牌，近三分之二的进口车也大幅降价；如今降价的频次早就超出了消费者的预期。”汽车市场专家且小刚说。

降价的幅度不断的加大，消费者无疑尝到了不少甜头。同时消费者对品牌的忠诚度却削弱了。“降价太频繁，不注重培养品牌忠诚度，只能是得到眼前的利益，提高暂时的销量。对于汽车企业来说提高客户的忠诚度，这意味着更高的收入和更低的风险。”且小刚说。

（四）出口规模亟待翻番

入世后，中国汽车出口也迎来了机遇。从2006年上半年我国汽车出口情况来看，经过5年的蓬勃发展，我国汽车出口正在改变以国有企业为主渠道的局面，中外合资企业和民营企业在汽车出口方面的作用越来越大。

据公布的数据显示，2006年上半年，国有企业汽车出口金额和出口数量占别为56.8%和47.7%；2005年为59.5%和59.4%。民营企业名列出口金额占比12.7%，出口数量占比12.6%，均比去年有所增加。国外一些研究机构也认为，尽管目前中国汽车还不能和欧洲、美国汽车形成竞争，但这种竞争的形成只是个时间问题，中国汽车批量进入欧洲市场，将不会超过5年的时间。

同时有专家认为，在看到汽车出口市场兴旺的同时，也要看到存在的危机。目前，亚洲、非洲仍然是中国汽车出口的主要市场，产品质量和档次都还比较低，价格仍然是最有力的竞争武器。目前中国汽车及零部件出口也仅占世界汽车贸易总额的0.7%，还要面对国际间技术性贸易壁垒、抑制恶性竞争等问题和挑战。

商务部2006年制定了用10年左右的时间实现中国汽车出口占世界汽车贸易总额10%的目标，即实现1200亿美元的出口规模。为了促进中国汽车及零部件的出口，商务部和国家发改委公布了首批44家国家汽车及零部件出口基地的企业名单，这些挂牌企业已经开始着手制定汽车出口的。

中国汽车出口的起始阶段面临困难与挑战在所难免，但这不会真正阻挡中国汽车的出口之路，良性出口有从量的增长向质的增长递进，才能完成飞跃。

二、中国汽车产业路在何方

（一）中国汽车需要自主创新

1、自主创新是一种体系化的能力。（1）自主品牌的核心是对品牌的定位、发展，后续一系列的规划是否有自主权，而非名称的中式或西式。因为现在很多国外品牌的车也用中文的名字，而一些中国的品牌恰恰使用洋文的名字。（2）自主研发即技术创新，对汽车的底盘、动力等等是否能够掌握核心技术，这是最关键的部分，也是现在讨论最多的也是最遗憾的方面，正是在这方面的差距导致中国的汽车制造业相对来说还比较落后。（3）完整的自主生产或自主创造体系显得非常重要，没有好的配件体系、质量控制过程、制造工艺、员工素质，就无法生产出好的产品。（4）自主论证，若不能掌握、实现标准，甚至都不知道这个标准的体系是什么，那么自主能力的提升将受到相当大的限制。一些发达国家常常用所谓先进的标准体系来限制中国的自主企业发展。所以中国汽车需要实现从比较的竞争优势到核心竞争力的转变，即通过自主创新形成核心竞争力。

2、从“中国自造”到“中国制造”再到“中国智造”。（1）站在巨人肩膀上的学习型创新——“三联合”。对自主汽车制造业来说，必须考虑研发链和产业链（可以统称为创新链），必须有整体谋略。汽车制造领域的技术研发涉及多领域、多学科，需要有效组织分散于企业、高校、科研单位的各类人才，实现人才的优势互补，通过建立高效的组织体系，寻求关键技术领域的突破。上海华普汽车通过独特的“三联合”战略增强自身科技研发实力，“三联合”战略即联合高校和科研院所、联合国外工程技术公司、联合知名供应商。通过这种创新模式，上海华普汽车保持了产品良好的科研优势。（2）以企业为主体，以市场为导向，走充分竞争的产学研合作之路。在“中国制造”到“中国智造”转变的过程中有很多途径，上海华普探索的是产、学、研联盟的这么一条路。他们和上海交通大学、同济大学紧密联盟，将高校和科研机构前沿技术的研究通过生产平台转化为一个有效的产品，开发适合国人的低成本混合动力环保车型、100%甲醇燃料汽车、柴油发动机车型以及高新车用电器技术，真正做到了技术领先和成本优势的平衡。同时在研究的过程中注重分析用户需求的分析和市场动向，将学校、科研机构和企业各方面的优势结合起来，可能有助于中国制造业的优势的形成。

（二）对汽车产业结构调整

1、打破“近亲配套”体系。汽车制造业的竞争很大程度上是零部件产品规模和水平的竞争，零部件质量和技术直接关系到汽车的品牌和销售。目前，广东省零部件企业规模偏小、技术水平不高，处于只具备加工生产能力的层次，单家企业参与整车产品同步开发能力低。尽管汽车零部件的全球化购战略是大势所趋，但大部分名牌外资汽车企业的配套体系“近亲化”十分明显，例如广州本田在国内的一级配套企业，全部是日本本田原配套企业在广州的合资、独资企业。由于日资整车厂原有配套网络中涉及复杂的股权控制和利益关系，一级配套企业又控制着二、上游企业，所以即使产品质量过关，国内一些零部件企业，仍然很难进入一级配套体系。业内人士提出，要在短期内壮大国内零部件产业，就应该以“移植嫁接”为主要途径，用产业招商、品牌招商等方式，引入整车厂原配套的国外企业，但引进外资不是壮大本国汽车产业的根本出路。广东省汽车行业协会理事长李赐勋表示，坚决反对外商独资企业进入中国，中国的零部件产业发展应通过合资、合作消化和吸收国外技术，不断壮大本国自主研发力量，以促进本国零部件产业的升级。

2、自主研发能力是关键。中国的汽车产业要可持续发展，就要从合作、合资开始，培养一批拥有自主创新、管理、品牌和生产能力的零部件生产企业。据了解，广州东凌集团与本田核心配套商日本旭株式会社、中国国际信托投资公司共同投资成立的戴卡旭铝合金轮毂有限公司，首期生产轮毂规模达150万只/年，整个项目投资完成后，有望成为中国最大的轮毂生产研发和销售基地。广州最大的零部件生产企业广州汽车集团零部件有限公司与世界知名零部件企业合资组建了十多家企业，其中与日本最大的零部件公司日本电装中国投资公司合资的广州电装有限公司，建成了广州本田轿车空调系统生产线，年产24万台套，新增产值7.3亿元。在国家一系列鼓励政策的基础上，广东省还将集中力量鼓励一些有资金积累的企业进行关键零部件技术的研发，由龙头企业牵头、主要零部件企业参与成立技术攻关联合体，或设立多企业参股的技术开发中心。据报道，首期投资3.3亿元的东风汽车有限公司东风乘用车公司研发中心于2006年底建成投入使用。该中心不仅是东风汽车有限公司的研发基地，也是华南地区第一个真正具有现代竞争意义的汽车研发中心，同时还将是日产公司全球汽车研发体系的重要研发中心。此外，广州汽车工业集团与华南理工大学合作，首期投资7000多万元，共建省级工程技术中心，目前也已经进入验收阶段。广州市经贸委透露，广州约有五成零部件企业建立企业研发中心，其中华南橡胶轮胎有限公司已拥有省级研发中心。有关专家指出，对于开发难度较大、投资风险较高的汽车电子产品，尽量通过合资、合作等方式引进国际知名企业，消化吸收先进技术，提高自主研发能力，从根本上提高汽车电子行业的竞争力。

（三）中国汽车业应借鉴德国经验

世界上汽车品牌主要集中在德国。据德国一位参加展会的业内人士介绍，2005年德国前20位最有价值的品牌中，戴姆勒-克莱斯勒、奔驰、宝马、大众、奥迪等汽车品牌都榜上有名。德国的一家研究所从十几年前开始对汽车品牌进行专门评估。主要评估依据是市场占有率、产品形象和企业经营状况等。作为全球第三大汽车生产国，德国各大汽车厂商十分重视品牌价值，使得德国汽车在竞争激烈的全球高档车市场中占据7/10的份额。

同样，德国的汽车零部件产业也有自己的品牌，如博世、大陆、ZF、蒂森·克虏伯、西门子VDO、巴斯夫等。在过去六年里，德国汽配工业的销售增幅均超过整车工业，但市场主要被少数大型汽配企业占据。

（四）开启农村汽车市场的大门

1、“新农村建设”契机。随着建设社会主义新农村政策的实施，“十一五”期间乃至更长时间将是我国农村汽车市场的黄金发展期。这些年我国汽车工业快速发展，但农村现有交通工具仍是载货汽车、农用运输车、拖拉机、摩托车、畜力车、人力车并存，相对比较落后。新农村建设将促进农村汽车需求的增长和汽车市场的形成，为我国汽车工业带来新的发展机遇。一是国家投资重点将转向农村。按照新农村建设的总体目标，国家每年用于支持新农村建设的投入将达到数千亿元。二是农民的收入和消费水平将逐年提高。三是农村公路进一步改善。四是农村机动车开始升级换型，汽车逐渐成为首选。五是新农村建设对运输工具的需求旺盛。目前，我国农村低速汽车和拖拉机的保有量约为2000万辆，摩托车保有量近4000万辆，远高于城市汽车的保有量，且基本为农民个人拥有，仅保有量更新和升级换型的市场就相当可观。

2、生产适合农民的汽车。我国拥有13亿人口，农村人口有7.7亿，另有2万多个小城镇，人口约为1.8亿，这些地域蕴藏着巨大的汽车产品消费潜力。但到目前为止，没有真正意义上适合农村、农民使用的汽车。在目前的农村地区，农用车和轻卡有比较明晰的分工：农用车适应农村复杂路况，主要承担从田间地头到公路边界的短途运输任务；而轻卡不受相关道路交通法规的限制，因此可以负责相对长途的跨区域运输工作。显然，农用车、轻卡两者都不可能单独满足农村生产运输的充分需求。因此，专家提示，对于农村用车市场的开发，应从我国国情出发，做出特色。从目前看，农村用车需要既能载货又能拉人、经济实用，装饰不用很讲究，有些功能不必具备。同时，汽车厂商在开发适合农村使用的车型时应注意不同地域的特点，地理、道路的差别也造成了地区要求的差异。此外，生产厂商还要改变以往品种过于单调的状况，给农民一个选择的空间。不可否认，受经济条件影响，价格仍然是农民买车时最关注的部分。而所有这些因素，汽车制造商在开发产品时都应该事先考虑到，以便开发出适销对路的农村用车。

3、期待的具体措施。显然，目前，单纯依靠农用车和汽车生产企业的热情和对未来市场的期待去开拓农村汽车市场有一定的难度。在这个过程中，企业和相关专家也期待出台更行之有效的措施以此促进农村汽车市场的发展。而对于农用车及小排量汽车生产企业，国家在政策上应给予一定的倾斜与扶植。现在单单依靠行政命令是不够的，企业都在向市场要效益。对生产农村用车的企业减免一定的税收，给予一定的优惠，可以提高生产企业对新产品开发生产的积极性。同时，对于农民用车不能与城市用车一视同仁，要适当减免购置税和使用环节的收费。2005年国家相关部门已经减免了三轮农用车的养路费和购置税，而有关专家也正在积极建议相关管理部门在第三者责任险等保险内容上对农民实施一定的优惠政策。在国家大力加快社会主义新农村建设的政策下，相信在未来一段时间内将有更多的惠农政策出台，而国家对于农村汽车市场的引导性政策也值得我们期待。

（五）汽车业需要援手

中国汽车产业经过50多年的成长，2005年产销量已分列全球第四和第三，成为世界公认的汽车工业大国。但由于自主创新能力薄弱，至今并未成为汽车工业强国。

产业政策引导不力和支持不够是中国汽车产业自主创新能力低的主要原因之一。

改革开放初期，我国取鼓励合资合作的政策，但该政策早已不适应今天汽车产业发展的新形势，却没有得到及时的调整和修正。鼓励性的政策支持不完善，措施不配套。企业在自主创新上获得的具体政策支持少，自主创新能力得不到实质性的提高，没有形成系统竞争能力。政策协调，政出多门，缺乏协调和延续性，往往使企业不知所措，影响企业技术发展方向。一个政策出台前，没有对企业现有基础技术水平对政策实施的支撑能力、政策实施需要的准备时间和技术来源进行充分的评估、论证，特别是在整车企业自主开发能力不足和零部件企业技术支撑能力不足的情况下，导致企业一次次把满足新政策规定和新法规要求的希望寄托于跨国公司，依靠不断的合资、引进或直接购买国外相关的零部件来确保其市场地位。

因此，在2007年结束的全国“两会”上，诸多汽车界代表呼吁“国家对自主创新和自主研发的产品给予政策方面的支持”。他们的焦点主要集中在：自主品牌希望内外公平税负、购不能忽视自主品牌、支持企业成为研发主体。一位业内资深人士认为：“目前，汽车的自主创新主体是企业，但为企业创新提供环境和条件主要在于。因为很多掌握在手上，包括政策、人力以及工业经济发展所需要的其他。”

科技部部长徐冠华指出，自主创新是新的国家战略，提高自主创新能力也已经成为汽车行业在“十一五”发展规划中的核心词汇。作为基础工业和支柱产业，汽车业的自主创新对整个工业的带动作用不言而喻。据他介绍，国家正抓紧研究激励创新的政策措施。

综上所述，中国汽车产业的发展前景前途光明、道路曲折。

参考文献：

1、蓝朝晖.中国汽车入世后得到跳跃式发展 仍面临诸多挑战[N].北京商报,2006-12-12.

2、跨国巨头完成布阵 中国汽车产业发展路在何方[N].解放日报,2003-04-21.

3、中国汽车业应借鉴德国经验[N].经济参考报,2006-09-22.

4、开启农村汽车市场的大门[N].机电商报,2006-03-31.

5、徐刚.中国汽车如何面对自主创新[N].中国经济周刊,2006-02-13.

6、金晶.汽车产业结构调整路在何方？[N].中国工业报,2005-06-01

推进新能源汽车转型升级

2001年农科区在松垭镇成立，至2011年，与松垭镇实行区镇合一运行体制。2008年以前，该区域功能定位为现代农业科技研发、推广、成果转化、实验示范。经过几年建设，初步集聚了一批种业、农产品加工企业，初步完成了部分主要道路、管网等基础配套。

2009年8月，按照市委、市关于“农科区核心区农转工，丘区以工带农，推进工业集中发展”的要求，农科区提出了“两年打基础，三年见成效，五年展，全力打造百亿工业园区”的新一轮发展目标。目前园区已纳入《绵阳城市总体规划（2009-2020）》。由上海城市规划设计院编制的《小枧-农科区片区控制性详细规划》已经市批复同意，规划区功能定位为“现代产业新城、多元城市社区、活力休闲绿谷”。土地利用已全部调为建设用地和独立工矿用地。丘区也已被列入绵阳城市发展控制性区域。在《绵阳工业发展规划（2010-2015）》中，已将农科区规划为食品、生物医药为主导产业，汽车零配件为配套产业的工业园。

2009年来，农科区扎实实施“农转工”，快速推进了工业建设，经济社会得到高速发展。规模以上工业总产值，由2008年的2亿元，三年时间，快速增长到2011年的21亿元，较上一年增长48%。规模以上工业增加值，由2008年的5700万元，快速增长到2011年的4.94亿元，较上一年增长33.5%。财政总收入，由2008年的2387万元，快速增长，2011年一举突破亿元大关，达到1.30亿元，较上一年增长34%。 经济快速发展2007年，农科区经济保持快速增长，全区国内生产总值实现4.085亿元，同比增长19%；财政收入实现2241.8万元，同比增长79.2%;社会固定资产投资实现4.34亿元，同比增长29%;工业增加值实现2900万元，同比增长78.2%,工业总产值实现1.3亿元，同比增长110%;社会消费品零售总额实现4600万元，同比增长21%;招商引资到位内资5.48亿元，同比增长26%。

发展环境不断优化通过努力、多方协调和积极跟踪，国家发展改革试点镇牌子已通过国土部审核，可望尽快得到审批通过。在“两规”调整中，园区平坝区域3.57平方公里已初步纳入规划；核心区部分土地由基本农田调整为一般农田或建设用地已完成申报工作。塘汛大桥农科区段引道工程建成通车以及绵阳“会客厅”的打造，进一步提升了园区的区位优势。同时，进一步争取、筹措资金加大对道路、水、电、气、通讯等基础设施配套，园区硬件投资环境得到进一步改善。

招商引资和重点项目建设成效明显以整合优势，打造产业集群，加强产业链为目标，取多种形式，切实搞好项目的洽谈、引进。全年共引进项目18个，产业类别涵盖农副产品精深加工、环保建材生产、养殖、良种加工等。进一步加快推进重点项目建设，日元—绵阳市涪东片区城市水环境治理项目已完成项目建议书、可研报告、环评、初设、地勘等前期准备工作，即将进入正式实施阶段。惠泽堰沿线高效农业示范带项目的策划工作和规划设计已基本完成，投资980万元的荷田生态农业项目已开工并完成一期建设。川太公酒业迁（扩）建工程项目完成投资1000万元。另外，新丰、云川、绵科等一批优质良种加工项目已陆续开工建设；碧馥公司的茶多酚生产出口项目已顺利通过商检认证，精尖公司兽药生产项目通过对外合作已顺利完成产业升级，并通过GMP认证，跻身兽药粉针剂国内百强、兽药全国50强之列。

农业产业化和新农村建设取得新的进展制定了《绵阳农科区2006—2010年社会主义新农村建设规划》，形成了《农科区农业产业发展指导意见》。引进培植劳动密集型企业5家，增加就业岗位260个，全年实现农民常年就地就业达2915人。进一步引导农民进行产业结构调整，大力发展蔬菜、蚕桑等经济作物种植。全年，全区共新增麦冬种植面积304亩，蚕桑面积120余亩，种植黄瓜、辣椒等各类适季蔬菜4394亩；全区农业总产值实现9817.83万元，同比增加1623.23万元，增长19.8%；农民人均纯收入实现5018元，增加636元，增长14.5%，增速高于全市平均水平。

民生工程扎实开展，园区和谐稳定2007年，全面完成了农村居民和失地农民子女实施免费义务教育工作，全区有2158名学生享受免费义务教育。全面开展农村合作医疗及农村医疗救助，参加新型农村合作医疗人数达16410人，参合率达89.1%。认真落实了就业扶持各项政策，城镇失业率控制在3.2%；稳步推进各项社会救助工作，全年发放低保金150万元，困难群众应急救助金4.9万元，特困残疾人生活补助金2.4万元。全区新增城镇就业234人，下岗失业人员和失地无业农民就业195人，无“零就业”家庭户；把符合享受最低生活保障条件的农村居民全部纳入了低保，把符合条件的农村“五保”对象全部纳入了供养范围。实施农村就业培训709人，开展蚕桑、蔬菜等实用技术培训达10068人次，转移和输出农村富余劳动力7110人。解决农村特困无房户和受灾群众住房10户，城镇双困难户群众住房难租金补贴20户。新建沼气池200口,解决了740名农民用沼气问题。切实加强了社会治安综合治理以及信访维稳工作，充分运用法律手段，积极化解社会矛盾，全年，全区无重大群体性突发及安全事故发生。党的建设、精神文明建设以及各项社会事业全面进步，人民安居乐业，社会和谐稳定。 园区经济发展情况2008年，农科区GDP实现4.92亿元，同比增长20.4%；全额口径财政总收入完成2387万元，同比增长6.5%；新增规模工业企业1户；规模以上工业总产值实现2亿元,同比增长47.8%；规模以上工业增加值实现5700万元,同比增长%；社会固定资产投资实现8.4亿元,同比增长93%;技术改造投资实现5.62亿元,同比增长192%；出口总额（含代理）实现650万美元，同比增长154%；招商引资到位内资实现8.52亿元，同比增长55%；到位外资实现175万美元，同比增长25%。

基础设施配套情况农科区坝区12.06平方公里已全部纳入绵阳城市总体规划，新增建设用地9000亩，坝区基本农田和一般农田已全部调为建设用地和独立工矿用地。按照城市供电标准的要求，对国家电网以及城镇规划范围内的高低压线路进行改造，同时完成小松线10KV高压架空线路的建设，并与惠泽堰签订退出供电的协议。通过策划、包装推出工业地产、涪江河左岸城市新区防洪堤建设、惠泽堰中型干渠整治、自来水管网等基础设施配套、公益公共设施项目，日元污水处理和自来水厂项目加快推进。绵遂高速公路农科区段征地和拆迁安置补偿工作顺利完成。

开发建设推进情况始终坚持以项目为核心，产业为主线，加大招商引资力度，切实推进项目建设。先后组建招商小分队8批41人次，邀请到国栋集团、内蒙川渝商会等多家公司、商会团体共70余人次来区考察、洽谈，2008年重点洽谈、跟踪项目80余个，成功引进建设商品砼生产、好圣汽车零部件生产、阳光水务设备生产等28个项目，协议总投资额40多亿元。四川好圣汽车零部件公司的精密铸造及机械加工等7个新引进项目顺利开工建设；腾龙建材公司年产亿块环保免烧标砖等19个项目顺利完成一期建设；省市重点项目日元－污水处理以及川农高科“广适性超级稻选育及产业化项目”如期完成年初既定目标任务。涪江河左岸城市新区防洪堤建设项目已经国家发改委通过，正待世行有关专家评审。

农业产业化情况密切结合农业产业化龙头企业的产业发展需要，及农科区独特的区位优势，大力发展具有一村一品特色的集约化高效农业产业基地。在白山寺村与庙基子村的结合部依托全兴公司建立了200亩集约化高效设施商品蔬菜基地；以方山寺村为中心，依托绿点公司建立花卉产业示范基地100亩;依托铁骑力士培育和扶持二杂母猪大户4户，商品肥猪养殖大户10户，种禽及肉禽大户各10户。建立土地承包经营权流转信息库和流转有形市场，完成新农村示范村产业发展规划，推广示范实用新技术和优质新品种830亩。2008年，农科区农业产业化龙头企业实现销售收入4.5亿元,同比增长30%；新增农村专业大户8户；农民人均纯收入增加450元,同比增长9%。

民生工程开展情况2008年，新增城镇就业201人，下岗失业人员和失地无业农民就业25人，农村劳动力转移输出5112人，实现劳务收入6000万元，无“零就业”家庭户。救助城市困难群众560人，农村困难群众310人,帮扶养殖户100户，养殖户人均增收达126元。免除农村义务教育阶段2157人学杂费，并免费为其提供教科书，补助贫困住校学生生活费438人。奖励独生子女父母5992人，组织放映农村公益数字**108场。解决农村特困无房户和受灾群众住房5户，支持农民新建沼气池80口，完成丘区红层找水打井工程200口。建立市级新农村示范村1个，县区级新农村示范村2个，新建村道公路1公里，巩固退耕还林1500亩。

“5.12”抗震救灾情况“5.12”地震对农科区造成直接经济损失5.64亿元,间接经济损失8亿元，建筑物、构筑物受损79万平方米，农房垮塌104间，涉及受灾人数达3000余人轻伤11人。震后，农科区党工委、管委会迅速成立抗震抗震救灾指挥部，启动重大灾害应急预案，立即组建信息联络、抢险救援、群众安置等8个工作组，由农科区党工委、管委会领导带队分赴各村、社、学校、企业、场镇单位，指导抗震救灾。坚持每天2次集中对水井、窝棚、公共场所及垃圾堆放点进行全面消毒和灭蝇，消毒面达100%。积极协助上海城建在农科区援建板房3957套，妥善安置受灾群众，并为房屋重建及加固维修户提供技术支持，及时兑现补助资金。唐家山堰塞湖处置期间， 7112名群众安全撤离疏散，顺利实现“零伤亡”目标。同时，农科区党工委、管委会及时编制《农科区震后灾民过渡期安置方案》以及灾后重建“1+9”规划和实施工作方案，协助生产企业在8月份前全部恢复生产。抗震救灾期间，农科区先后组织动员干部、职工、教师、民兵预备役等社会各界1000余人参与抗震救灾。共计发放救灾帐篷471顶、彩条布4400米、大米47.70吨、干粮3000余件、矿泉水4800余件、价值30余万元的卫生防疫药品及器械。农科区社会各界向灾区共捐款253.12万元，***员并自愿向党组织交纳“特殊党费”共计2.36万元。 经济发展情况2009年，农科区GDP实现5.5亿元，同比增长15.3%；全额口径财政总收入实现3908万元，同比增长64%；一般预算收入完成1349万元，同比增长49%；规模以上工业总产值实现3.25亿元,同比增长63%；规模以上工业增加值实现0.9亿元，同比增长57%；固定资产投资12.3亿元,同比增长46%；新增规模工业企业2户，全面完成市委、市和科技城党工委、管委会下达的各项目标任务。

发展定位情况2009年,新一届市委、市提出要把农科区建设成以食品工业为主的工业集中发展区。按照要求，在深入调研，广泛征求各方面意见的基础上，农科区提出了“建设绵阳工业新区、城市新区和现代农业产业聚集区”的发展思路，确定了“在核心区，按照‘1+3’产业发展格局，以发展食品工业为主，做大做强食品、生物医药、新材料和新能源、优质动植物良种四大优势产业，倾力打造百亿工业园区；在丘区，以种苗繁育、休闲观光为主导，全力推进现代农业产业发展”的发展目标。农科区已成为绵阳“一核四带”产业发展规划的重要组成部分，核心区12.16平方公里已纳入绵阳城市总体规划（2009年－2020年），土地已全部调为建设用地和独立工矿用地，核心区控制性详细规划已形成初步成果，丘区已被列入绵阳城市发展控制性区域。

项目建设情况丰谷酒业万吨优质曲酒生产、包装等13个工业项目签约落户农科区，协议总投资达20.7亿元。总投资逾20亿元的好圣汽车零部件铸造及加工项目完成1#、2#机加厂房建设。总投资约15亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地项目用地范围内的征地拆迁工作基本完成。总投资约5000万元的金鑫铜业公司铜制品加工项目基本完成建设。

基础配套情况编制完成两年内分三阶段全面完成核心区基础配套设施完善和农户拆迁的总体方案。全面启动区内规划道路续建、新建和小区基础配套完善。涪江河左岸城市新区防洪堤、日元污水处理等一批基础配套工程有效推进。与燃气公司就农科区民用气问题达成一致意见，并完成燃气管网铺设，同时制定了工业用气规划。通过争取，市上同意将绵盐路农科区段按城市道路标准进行改造提升，绵阳城市二环路农科区段已纳入一期工程。绵遂高速农科区段已开工建设。

新农村建设情况投入资金100余万元，对农民安置小区的道路、绿化、天然气等配套设施进行了完善。编制完成丘区新农村建设示范片总体规划，在丘区结合灾后农房恢复重建，基本统一农村群众房屋修建模式和风格。认真开展城乡环境综合治理，城乡面貌得到较大改观。依托城市近郊优势和已形成的农业科技、产业、自然和人文，启动了农业科技观光旅游产业。全市市级农业产业化龙头企业销售收入实现5.62亿元，农民人均纯收入实现6003元。

社会事业发展情况转移农村余劳动力4341人，新增城镇就业239人，城镇登记失业率控制在4.1%。完成失地农民参加社会基本养老保险548人，参加新型农村合作医疗保障17758人，奖励独生子女父母5748人。免除了农村义务教育阶段2117名学生学杂费，并免费提供教科书。改建农贸市场1个，新建社区慈善爱心惠民超市1个。放映农村公益数字**132场。发放甲型H1NI流感防控资料10000余份，组织区内学校、机关、企事业单位3000余人完成季节性流感疫苗接种。

灾后恢复重建情况农村959户永久性住房重建、6314户维修加固和城镇5户住房重建、48户维修加固，以及普照寺、方山寺村委会维修加固全部完工。绵阳市第十九中学、绵阳德政街小学教学楼重建基本完工，农科区人民医院综合楼重建完成主体建设。全年纳入灾后重建考核的25个重建项目全部开工建设，累计完成投资3.62亿元。 经济发展情况2010年，农科区GDP实现6.88亿元，同比增长23.7%；全额口径财政总收入实现67万元，同比增长150%；一般预算收入完成3531万元，同比增长162%；规模以上工业增加值实现1.59亿元，同比增长70.1%；固定资产投资17.57亿元,同比增长43.2%；新增规模工业企业6户。 规划完善情况由上海城市规划设计院编制的《小枧-农科区片区控制性详细规划》已经市批复同意，核心区11.06平方公里已纳入绵阳城市规划，功能定位为“现代产业新城、多元城市社区、活力休闲绿谷”。确定了“在核心区，以发展食品工业为主，做大做强食品、汽车零部件产业，倾力打造百亿工业园区；在丘区，以农业科技休闲观光为主导，全力推进现代农业产业发展”的产业发展目标。

项目建设情况全年共推进总投资77.77亿元的产业项目37个，其中，

总投资在1亿元以上的项目13个。总投资约15亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产项目于7月10日开工建设，全年累计完成投资约3亿元。总投资约25亿元的好圣公司汽车零部件铸造及机械加工项目一期一阶段工程于12月6日点火试生产，二期项目用地拆迁工作全面启动。京基公司东部产业承接园等总投资约11.5亿元的14个项目进入中小企业园实施建设，部分项目初步建成投产。总投资约8000万元的金鑫铜业铜米、铜杆生产项目于4月建成投产，全年实现产值4亿元。总投资约6.3亿元的蓝剑百万吨饮品生产项目成功落户园区。基本完成笔架山土地一级整理、商业城周边商业门面和统规统建安置房建设、松垭旧城改造等一批总投资约4.7亿元的三产项目前期准备工作。

基础配套情况全年共推进总投资约5亿元的各类基础设施建设项目26个。投入1.2亿元为丰谷酒业、好圣公司、中小企业园、绵盐路改造提升工程等项目建设提供用地近4000亩。投入1.4亿元全面启动核心区6条道路续建和5条道路新建等基础配套建设。投入2000余万元对6个农民安置小区水、电、气、路等基础配套进一步进行了完善。基本完成总投资约2亿元的城市新区防洪堤、自来水管网等一批生产要素保障项目前期准备工作，部分项目全面启动实施，其中总投资7000余万元的日元污水处理项目全年完成投资3000余万元、好圣110KV专用变电站建成投入运营、110KV公用变电站完成规划选址、农科区配气站建设得到绵阳市人民批准。同时，组建农科区城管监察大队，进一步加大对核心区内抢种抢栽、乱搭乱建和环境脏乱差等问题的整治力度。

灾后恢复重建情况城镇5户住房重建、48户维修加固和农村959户住房重建、6314户维修加固全部完成，所有补助资金全部发放到位。11个农业灾后重建项目中，7个全面开工建设， 4个项目开工前准备工作基本完成。 2011年，农科区紧紧围绕市委、市工业强市战略部署和“三个加快”的要求，以“规划产业项目投资突破”和“三个倍增”为重点，进一步理清思路，抓住重点，破解难点，征地拆迁、项目建设、产业发展、基础设施建设、民生稳定等各项工作有效推进，园区经济社会事业保持健康平稳发展，党的建设全面加强，实现了“十二五”发展良好开局。全年，GDP实现8.8亿元，同比增长19.1%；工业总产值实现21亿元，同比增长48%；规模以上工业增加值实现4.94亿元，同比增长33.5%；技术改造投资实现19亿元，同比增长88%；固定资产投资实现29.8亿元（含农村投资），同比增长69%；到位内资实现22.14亿元，同比增长67.9%；到位外资实现1600万美元，同比增长515.4%；全口径财政总收入实现1.30亿元，同比增长34%。

一、通力协作实施了征地大拆迁

全年累计投入拆迁资金近亿元，拆迁农户600余户，为开发建设提供用地1000余亩。一是牢固树立大拆迁意识。取区领导包片、部门包社、干部包户，定期督查通报，集中人员、精力、资金打总体战、攻坚战的方式，切实做到组织领导、工作方案、工作措施“三落实”，宣传动员、政策补偿、协调帮助“三到位”，切实做到了和谐拆迁、安全拆迁。二是有力推进产业项目用地拆迁。全面完成了好圣二期、金鑫铜业二期、金宇面粉等项目用地拆迁，确保了项目用地需求，促进了项目及时开工建设。目前，占地500余亩的蓝剑饮品项目用地拆迁已进入扫尾阶段，笔架山商住用地开发、川味多食品等项目用地拆迁正在加紧推进。三是有序推动基础设施建设用地拆迁。全面完成了统建房、天然气配气站、白山寺小区扩建用地拆迁，鹤翔小区、日新小区扩建以及3、5、10号等主要道路用地拆迁已进入扫尾阶段。四是切实抓好拆迁安置。坚持“公开、公平、公正”，严格按照统一政策标准及时兑现拆迁补偿。同时，积极完善规划安置小区基础配套，加快实施统建安置房建设，确保拆迁群众及时安居。

二、重点突破加快了项目大建设

全年共推进总投资约69亿元的在建或拟建工业项目33个。一是总投资约19亿元的16个续建项目快速推进。其中，丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地项目已累计完成投资8亿元，酿酒车间已竣工投入使用；好圣汽车零部件铸造及机械加工项目一期工程已竣工，全年已实现产值约3亿余元；阳光水务水处理设备生产、京基商混等9个中小企业园项目已部分建成投 产。二是总投资约17亿元的7个新开工项目加快建设。全年7个新开工项目已完成投资约3亿元。其中，总投资约15.8亿元的好圣二期项目已于3月底全面开工建设，已完成围墙的修建和全部厂房的基础开挖工程，正在进行厂房修建。三是总投资约33亿元的20个拟开工项目加快实施。其中，总投资约12亿元的14个新签约项目前期工作已基本完成。总投资逾10亿元的蓝剑饮品项目已启动围墙建设，即将全面开工建设。

三、外引内联促进了产业大集聚

全力推动优势产业集群集聚集中集约发展，全年招商引资到位内资实现22.14亿元，同比增长67.9%。一是通过联合发展盘活了一批老企业。通过并购、股权合作、联合发展的方式，分别促成了香港古杉集团与金鑫铜业公司、江西双胞胎集团与碧馥公司、越王楼酒业与红太阳种业等项目合作。其中，总投资1.2亿元的越王楼年产3000吨白酒项目已于5月建成投产，总投资约8000万元的双胞胎集团年产24万吨绿色饲料项目年底前建成投产。二是通过招大引强签约了一批新项目。分别与金宇面粉、馥玺食品等14个项目成功签定投资协议。该批项目总投资约12亿元，用地约660亩，其中，投资过亿元项目7个。三是主动对接跟踪了一批好项目。先后与三全食品、维斯特、蓝剑物流等约40余个项目单位进行了洽谈沟通，并已与森林雨万吨火锅底料油生产、君仁百万吨物流等20余个项目达成了初步投资意向。

四、加大投入强化了基础大配套

全年共推动核心区3、5、10号路、污水处理厂、自来水厂等总投资约3亿元的在建基础设施项目15个。一是强化了道路交通配套。投入资金约1.7亿元，全面启动了3、5、10号路、中小企业园区间道路、食品工业区2号路以及主要道路“黑化”工程。其中，主要道路“黑化”工程已竣工投入使用。二是强化了生产要素配套。总投资7000余万元、日处理污水1万吨的日贷污水处理项目建设已进入扫尾阶段，污水处理设备已开始调试。总投资约2000万元、日供气100万方的天然气配气站项目已开工建设。总投资约2000万元的丰谷酒业10KV高压双回路供电线路备用电源已合闸通电，丰谷酒业专用水源已实现供水。总投资7000万元的110KV公用变电站已完成规划选址、可研、征地拆迁等前期工作，2012年初可开工建设。三是强化了三产配套。取BT招商模式，加快推动了商业城门面及统规统建房建设、旧场镇改造等一批三产项目，为培植园区商气、人气，为工业发展提供良好的配套环境奠定了基础。

五、以人为本推进了民生大改善

全力加快以改善民生为重点的社会事业发展，努力实现发展成果人民群众共享，人民群众安居乐业，幸福指数显著提高。一是着力解决好了失地农民补偿和保障问题。及时兑现失地农民各项拆迁补偿费，全年共计发放拆迁补偿资金近亿元。新增支出约170万元提高了失地农民生活补助费标准。全区新农合参保率达到99%，为3800余名农转非人员办理了基本养老保险。二是大力实施了民生工程。投入资金约6000万元，完善了农民安置小区水、电、气、路等配套建设。投入资金500余万元，全面完成了48套廉租房建设。投入资金约380万元，建成白山寺、活观音、日新社区综合公共服务中心及群众健身广场。全面完成了市委、市下达的各项民生工程目标任务。三是加快推进了丘区新农村建设。取“统一规划、自主建设”的方式，在丘区建成新农房集中建设点3个。筹措资金660万元，完成了总长约6公里的松（松垭）观（观太）路全混凝土路面建设。完成了惠泽堰中型渠系改造项目申报工作，与公司合作启动了丘区土地整理项目。建成优质商品蔬菜、草莓、葡萄、花卉苗木基地1000余亩。四是深入实施了城乡环境综合治理。投入资金近200万元，完成了主要道路绿化、亮化工程，完善了环卫设施，并全面启动了核心区企业周边环境绿化工程。加大对抢种抢栽、乱搭乱建的整治力度，狠抓违法建设防治和查处。全年共制止和拆除违法、违章建房48户，拆除违法建设面积约7200余平方米，城乡环境明显改观。五是积极开展多形式的群众性文化活动。进一步完善村居读书室、文化活动室功能设施，深入开展了“中华经典诵读”、“唱红歌”等精神文化活动，邀请市艺术剧院深入社区开展了送科技、文化下乡文艺演出活动，累计为群众免费放映数字公益**100余场，营造了健康、积极、向上的文化生活氛围。六是全力维护了社会和谐稳定。投入资金300余万元，完善了松垭派出所新办公楼，完善了相关设施，在核心区实施了天网工程。严格落实领导包案制度，定期开展了信访形势分析，切实变群众上访为干部下访，信访案件办结率达100%，全区无到省进京上访和重大安全生产责任事故发生。

六、整体联动实现了党的建设全面加强

按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，进一步强化基层组织的凝聚力和战斗力，为园区建设快速推进奠定了坚实的组织保障。一是狠抓落实，进一步加强了干部作风建设。扎实组织开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，鲜明崇尚实干导向，认真解决作风上存在的“庸懒散冷”、“抓不落实”等突出问题。通过整顿，工作作风明显转变，工作效率明显提高，积极营造了自觉抓落实、善于抓落实、敢于抓落实的良好工作格局。二是强化载体，进一步加强了基层组织建设。以园区建设为中心，以“三深入”、“创先争优”、“争做岗位能手”等活动为载体，通过经常性的学习、教育、培养和管理，有效促进了党员干部先锋模范作用充分发挥。推行“公推直选”，实行全员培训，将一批年富力强、政治过硬的干部充实到了村级组织领导岗位，有力提高了基层党组织发展经济带领群众增收致富、化解矛盾维护社会和谐稳定的能力。三是惩防并举，进一步加强了党风廉政建设。严格履行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。全面推行了“每投必审”制度，切实加强了基础设施建设、征地拆迁、项目引进和投融资等工作的监管，杜绝了工程建设过程中违纪、违规现象发生。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全面实行了党务公开、政务公开、村财区管和财务公开等制度，进一步规范了干部行为，融洽了党群、干部关系，营造了加快发展的良好氛围。 新的2012年，农科区将站在一个新的历史起点上。按照市委、市“一城三区”的科学布局，农科区与经开区实施整合，一个更具活力的开发区已出现在绵阳经济社会发展的舞台上。新的起点、新的辉煌，“两化互动”、“园城一体”，农科区明天会更美好！

打造新能源汽车产业高地，北上广深等十大城各有痛点

推进新能源汽车转型升级

在汽车芯片领域，汽车加快由功能产品向智能终端转变，芯片日益成为汽车关键的核心部件，需求也呈爆发式增长，但我国汽车半导体整体供给能力不足，仍存在低端“卡产量”、中端“卡产能”、高端“卡迭代”的问题。车规级芯片、计算机芯片等高端芯片供给不足。

在关键原材料方面，锂、钴、镍等关键矿产需求快速增长但供给不足，锂价格波动大，影响上下游产业稳定发展。在智能化领域，智能座舱、智能驾驶、智能软件系统技术水平不高，可靠性仍有待验证。

一是提高汽车芯片供给能力。有关部门应统筹规划，加强顶层设计，指导行业加强国产汽车芯片布局及加大研发投入，加快车规级芯片、计算芯片等技术攻关和产业化，支持核心零部件企业发挥桥梁作用，对芯片企业形成有效的需求带动，逐步解决“卡脖子”问题。

二是推动关键矿产开发布局。有关部门应出台支持政策，鼓励有实力的企业加快锂、镍、钴等关键矿产勘探和开发，鼓励和引导矿产企业、整车企业和电池电芯企业等经营主体，通过多种方式战略布局与开发海外锂矿等。引导产业链上下游企业强化协作、共同发展，推动关键原材料价格回归理性。

三是聚焦智能化提升产业链高端化水平。新能源汽车产业链及智能化正处于快速提升阶段，相关企业应重点聚焦自动驾驶、智能座舱、语音交互等智能化领域，加大人工智能和大数据创新力度，实现产业链高端化智能化。

四是推进智能网联汽车试点示范应用。坚持“单车智能”﹢“网联赋能”，积极开展智能网联汽车准入试点，扩大示范应用，推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域深度融合。

赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的现代产业体系

从引进新能源 汽车 项目到打造新能源 汽车 产业链，从争夺“小米 汽车 ”到“特斯拉中国第二工厂”，在新能源 汽车 产业高速发展的背景下，中国的各个地方都将新能源 汽车 视作全新的发展机遇，展现出打造中国“新能源 汽车 之都”的强烈愿望。

从北京、上海、广州等一线城市到武汉、重庆等传统 汽车 产业重镇，再到合肥等新兴 汽车 产业基地，广袤辽阔的中国城市版图上， 汽车 产业的变革与升级正在加速向前推进，中国新能源 汽车 的产业高地正在形成。

究竟哪些城市的新能源 汽车 产业发展走在前面?各个城市的新能源 汽车 发展的优势何在?又面临哪些发展痛点和难点?

以城市为坐标，今年8月以来，21世纪经济报道持续推出了重磅系列报道——《 汽车 新商业地理 | 寻找中国新能源 汽车 产业高地》，分析解读了国内多个城市新能源 汽车 产业。

11月17日，在由21世纪经济报道主办的2021中国 汽车 新创峰会上，21世纪新 汽车 研究院正式发布了《2021中国新能源 汽车 城市发展报告》(下称《报告》），进一步全面深入地阐述了我国新能源 汽车 城市的发展现状、未来趋势和面临的发展难题，为推动我国新能源 汽车 产业集群的形成给出建设性意见。

《报告》选取了北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、合肥、武汉十个国内新能源 汽车 产业发展靠前的城市，从规模实力、产业密度、创新能力、营商环境、推广应用等5个维度、10个指标，对各城市的新能源 汽车 产业发展竞争力进行了分析解读。

《报告》指出，随着新能源 汽车 进入市场化阶段，我国新能源 汽车 产业价值链将逐步形成，产业发展重心将发生转移，出现“以主要城市或者城市群为发展中心，形成优质产业链，实现产业高质量发展”的全新局面。

截至2020年底，国内新能源 汽车 总产能达2669万辆，而当年新能源 汽车 累计销量为136.7万辆，产能利用率只有5.1%。

21世纪新 汽车 研究院通过查询公开资料统计发现，目前国内新能源 汽车 项目产能建设规划建设排名前五的省份分别是广东省、江苏省、陕西省、浙江省、江西省，新能源 汽车 规划产能均已超过150万辆。

这五个省份中，只有广东省是传统的 汽车 强省，其余四省并不是传统的主要 汽车 生产基地，不过，毗邻上海的江苏、浙江两省 汽车 零部件供应链体系较为完善，具有一定产业基础，而陕西省和江西省此前的整车制造项目极少。

整体来看，新能源 汽车 产业投资主要集中在华东、华南等地，招商引资的热情和实际落地效果也明显优于我国传统的 汽车 工业重镇东北地区。

目前，国内的新能源 汽车 产业仍以具有一定产业基础、相关条件较为成熟的城市为主。近年来，部分二三线城市虽然有部分产业布局的举措，也引进了相关企业，但以实力薄弱的企业为主，当地产业链布局不善，这些企业的发展往往也会受到一定制约，有可能会造成新能源 汽车 产能过剩的问题。

自2014年以来，国内出现了近百家新造车公司，部分地方提供了土地、资金、政策、等各方面的支持，一些企业花费大量资金，建成了生产基地，但是迟迟造不出来车，处于被淘汰的边缘，更有一批企业已经倒闭，留下了不少“烂尾”项目。

从国家的层面来看，其实现在的新能源 汽车 的产能已经远超规划和实际需求。再者，某些地方的投资失败后，存在难以归责以及文过饰非等问题。

整体来看，目前国内布局新能源 汽车 产业的热度较高的城市，大致可以分为以下三种类型。

第一类城市，产业基础雄厚、并培育出具有代表性的新能源车企，供应链体系较为完善。目前，北上广深在产业基础、政策支持、人才储备、市场配套、营商环境等方面均有很大的优势。

第二类是传统的 汽车 基地，但新能源 汽车 产业的发展仍然依靠原有的传统车企，暂未培育出具有一定竞争实力的新型互联网造车公司。以武汉、重庆为代表的传统 汽车 生产基地，面临着转型的难题。

第三类城市，在传统 汽车 拥有一定基础，但缺少具有竞争力的当地企业，试图抓住新能源 汽车 的机会，对于引进新造车项目的态度更为积极。以合肥、南京等城市为代表，引进了一批新造车公司，从而打造当地新能源 汽车 产业链。

《报告》指出，目前，尽管主流新能源 汽车 城市产业布局已有一定基础，但不同城市面临着不同的产业发展难题亟需解决。

北京面临着产业转型升级的问题，低端制造业正在往外迁，亟需引进 “高端制造业+新能源”的造车项目，补齐北京在智能 汽车 和新能源 汽车 领域的短板，推动北京制造业的可持续发展，带动相关供应链体系的完善，形成新能源 汽车 “研发+量产”的产业协同效应。

上海的劣势在于，一是对企业端的资金支持有限。相比较而言，上海在政策层面主要以优化行政流程为主，辅以为数不多的补贴，资金方面的支持较少，某造车新势力原本在上海嘉定区建厂生产，但受制于资金链，转而投靠能给它投资入股的另一城市；二是运营成本偏高。尽管上海拥有广阔的市场和源源不断的人才，但租金高，人力成本也高，更适合发展相对成熟的企业，而不太适合处于发展初期的、规模偏小的、资金相对紧的企业；三是集成电路、互联网等新兴领域相对较弱。

广州则缺乏新能源龙头车企，尽管广汽埃安、小鹏 汽车 今年销量捷报频传，但体量仍然相对较小。其次，传统车企的体制机制模式有待激活，要加大自主创新提高研发能力，在核心零部件方面实现突破，提高话语权，解决“卡脖子”的问题。此外，广州市智能网联 汽车 产业基础相对薄弱，传统 汽车 产业转型升级需要迫切。

深圳市一方面土地空间紧缺，需要打破行政属地概念，优化深圳各个区域间的新能源 汽车 产业布局，在粤港澳大湾区产业联动中实现优势互补；另一方面，尽管深圳近年来在高等教育和基础研究方面投入巨大人力、物力，但相比于北京、上海等高校林立，深圳在人才方面的表现仍有差距。

对武汉和重庆市而言，一方面，当地的传统车企面临着转型压力。另一方面，在新造车的投资浪潮下，都没有引入具有一定竞争力的新鲜血液，产业活力有待激活。

新能源 汽车 产业的发展正在提速，将重新塑造产业的格局，新机遇下优胜劣汰的出现，如果转型不顺利，将影响整个产业链的安全，影响当地多家公司，形成连锁反应。

因此，车企转型必须提速，同时，当地的产业链公司需要同步升级进步，并引入在新能源 汽车 及智能网联 汽车 领域优质的供应商企业，从而将体系化的竞争优势延续。

对于合肥、南京、杭州等新能源 汽车 产业规模正在崛起的城市而言，需要根据各自的特点与优势，扬长去短，以新思路搭建完善的产业链体系。

这些城市的新能源 汽车 产业发展还处于成长状态，总量规模偏小，龙头企业优势不足，现有产业规模不足以支撑产业的发展。因此，要以优质整车为代表梳理当地新能源 汽车 产业，通过一系列举措进一步协助明星企业做大做强，通过规模化增长的实现，促进当地产业链体系的全面进步，形成良性循环。

随着第一批头部互联造车新势力，与不同的地方形成深度的合作，各个地方下一个阶段要引入更多优质的产业链企业，从而促进产业逐步走向成熟。需要继续加大鼓励企业创新，提升核心竞争力，车企通过市场竞争活下去，才能体现出企业的生命力。

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2023年六月为全力保障集团公司1+5战略实施经集团公司研究同意调整什么的组成

以优势为基础，以科技创新为动力，加快构建特色鲜明、结构合理、具有较强竞争力的现代产业体系。 稀土产业。以赣州为核心，建设具有较强国际竞争力的稀土产业基地，大力发展稀土磁性材料、发光材料、储氢材料及其应用产业链。建设稀土产学研合作创新示范基地和南方离子型稀土高效开发利用工程技术研究中心，加强稀土标准化技术研究。按照国家稀土产业总体布局，积极推动整合重组，在赣州组建大型稀土企业集团，建设南方离子型稀土战略储备基地。

有色金属产业。在控制钨精矿生产总量的基础上，着重发展高性能钨硬质合金材料及配套工具，打造具有国际竞争力的钨产业基地。大力发展铜材精深加工，建设鹰潭（贵溪）铜基新材料产业基地。提升锂开发利用技术，打造碳酸锂生产基地。提升锡矿、锰矿、钼矿、金银、铅锌、铝矿开和深加工水平。

非金属矿产业。发挥萤石、岩盐、石英砂、高岭土、石灰石、硅灰石、膨润土、石墨储量优势，大力发展非金属材料产业，建设全国重要的盐化工、氟化工、硅化工、陶瓷等产业基地。 电子信息。加快关键技术研发、引进及成果转化和应用示范，培育引进龙头企业，重点发展电子元器件、计算机、通讯终端、数字视听、安防安保设备、车载电子、半导体照明等产品，建设全国重要的电子信息产业基地。

汽车产业。积极引进大型企业集团，加快形成汽车零部件产业集群，支持国内整车企业在赣州设立分厂。依托新能源汽车驱动电机、锂电动力电池和专用永磁材料等产业基础，培育建设新能源汽车生产基地。

机械制造。重点提升工程机械、运输机械和环保设备制造水平，促进数控机床、发配电设备、特种电机、水族机电、精密基础件等产业集群化发展，培育高铁材料及设备、通用航空装备、应急装备制造等产业。

轻工纺织。大力发展智能家电、模具、家具制造、食品加工、纺织服装、眼镜、玩具等产业，打造优势品牌，强化产业配套和专业化市场建设，壮大一批轻工产业集群。

医药产业。加快中成药、西药、保健食品及化学原料药、医药化工等企业集聚，培育和引进医疗器械研发生产企业，努力形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为主体的产业链。

新能源产业。培育壮大光伏太阳能、风电设备制造、绿色照明等产业，加速产业链延伸，加快核心技术自主创新，支持新能源产品推广综合利用。 旅游业。实施革命遗址保护规划，加大革命遗址保护和修缮力度，保护好中央苏区烈士陵园、东固革命烈士陵园等红色文化教育基地。运用管理好瑞金中央革命根据地纪念馆、永新三湾改编旧址、古田会议纪念馆、闽西革命历史纪念馆等全国爱国主义教育示范基地。以井冈山、瑞金、兴国、上杭、长汀为核心，高起点建设一批红色旅游精品景区和经典线路，构建原中央苏区红色旅游圈。发挥武夷山、南岭山、罗霄山等生态优势，深入挖掘历史文化，加强旅游整合，加大国家级风景名胜区建设投入力度，建设国际知名的生态文化旅游目的地。加快赣州、吉安国家旅游扶贫试验区建设。推动龙岩、三明与赣州、抚州，南平与鹰潭、上饶建立旅游产业经济协作示范区。支持梅州加快建设生态文化旅游特色区。

金融业。引导境内外银行、保险、证券、信托、金融租赁等金融机构设立经营性分支机构，推动后台服务中心、金融外包服务企业进驻。按照“总量控制、合理布局、审慎审批”的原则，有序建设各类要素市场和多层次资本市场，鼓励民间资本发起设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司，支持符合条件的小额公司转为村镇银行。创新金融服务县域经济业务模式，鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地，提供普惠性金融创新服务。鼓励发起设立新型农村金融机构，加快具备条件的农村信用社改制成以县（市）为法人的农村商业银行。探索社会资本多样化融资模式，设立创业投资基金和特色产业基金，支持符合条件的企业上市。支持电子商务企业开展网络小额创新试点。积极开发新的保险品种，支持保险资金投资基础设施和重点产业项目。推动国内期货在条件成熟时设立相关期货交割仓库。

物流业。以区域交通枢纽城市为节点，依托交通基础设施网络和沿海重点港口，建立多种运输方式紧密衔接配套的综合物流体系。完善陆地港口岸服务功能，促进区域通关共享，加快发展公铁海空联运。推动建设物流园区、物流通道、枢纽场站等物流基础设施，打造一批区域性物流中心。引导制造业和商贸企业开展物流业务外包，提升第三方物流发展水平。依托“万村千乡市场工程”农家店，发展农村连锁经营、物流配送等现代流通方式，构建农村市场流通服务网络。支持有条件的城市建设共同配送网络。

文化产业。充分挖掘红色文化、客家文化、闽南文化、茶文化等特色文化，大力发展广播、演艺、数字出版、数字绿色印刷复制、动漫游戏、工艺美术等文化产业，培养创意人才，开发具有核心竞争力的特色文化产品和服务，做大做强一批骨干文化企业。支持建设国家级客家文化生态保护实验区和赣州、吉安印刷包装产业基地。推动建设海峡两岸客家文化（赣州）交流基地、黎川和上犹油画创意产业园、安溪铁观音茶文化主题园区、梅州麓湖山文化产业园等。

新兴服务业。大力发展信息服务业，推动赣州、龙岩、梅州、吉安、新余、三明等市创建国家电子商务示范城市。鼓励发展科技研发、工业设计等高技术服务业，规范发展法律咨询、信用评估、广告会展、培训认证等商务服务业。积极发展会展业，培育知名会展品牌。培育发展健康服务业及相关支撑产业。

传统服务业。优化城乡商业网点结构和布局，推动传统商贸、餐饮和休闲融合发展。建立完善城市家庭服务体系，积极发展社区养老、家政服务、社区照料和病患陪护服务等服务业态，推动创建一批居民服务示范社区。

新能源车的发展规划？

2023年6月为全力保障集团公司1+5战略的实施，经集团公司研究同意，对现有组织构架进行调整。

组织架构（Organizational Structure）是指一个组织整体的结构。是在企业管理要求、管控定位、管理模式及业务特征等多因素影响下，在企业内部组织、搭建流程、开展业务、落实管理的基本要素。

中国兵器工业集团1+5战略的实施，按照“定战略、配、建机制、育文化、拓市场、控风险”的总体要求开展工作、履行职责。

集团总部包括：办公厅、政策法规部、发展规划部、科技与信息化部、装备研发部、装备保障部、质量安全环保监管部（社会责任部）、民品发展部、国际事务部、人力部、财务金融部、改革与资产管理部、审计与风险管理部、党群工作部、重大专项办公室、巡视工作办公室、兵器离退休干部局、西北兵工局（西北地区监事会、党组巡视组）、纪检监察组等。

中国兵器工业集团的主营业务

1、军品

兵器工业始终坚持强军首责，把军品科研生产作为最重要、最核心的使命任务，坚持陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和公安武警装备协调发展，建立健全以信息化、机动突击、防空反导、中远程精确火力打击、智能化、光电侦查与对抗、高效毁伤为核心的高科技兵器装备体系，研制生产的一系列主战装备的性能战技指标接近或达到国际一流水平。

2、民品

兵器工业始终坚持军民融合深度发展，充分发挥军品技术优势，积极推进军工民用技术双向转化、双向溢出，北斗应用、高档数控机床、汽车零部件、精细化工、特种化工、超硬材料、工程机械、矿用车、民爆服务、光电信息等优势产业快速发展，人造金刚石、硝化棉等产品产销量位居世界第一，矿用车、火车轴等产品产销量居国内第一。

以上内容参考：百度百科-中国兵器工业集团有限公司

吉林市的主要经济产业是什么

1.新能源汽车为世界经济发展注入新动能

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势。 新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级，促进能源消费结构优化、交通体系和城市运行智能化水平提升，对建设清洁美丽世界、构建人类命运共同体具有重要意义。

2.我国新能源汽车进入加速发展新阶段

汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。 经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。

3.融合开放成为新能源汽车发展的新特征

随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。

是农业。主要经济增长点是农业和旅游业。未来吉林市会提升金融供给质量、畅通资金循环堵点，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构、促融合，把更多金融配置到战略性新兴产业等经济社会发展的重点领域和关键环节，发展前景会更好。

吉林市的第一产业发展状况：

1、2017年，吉林省实现农林牧渔业增加值1482.12亿元，比上年增长3.3%。其中，实现农业增加值769.91亿元，增长5.3%。

2、林业增加值62.01亿元，下降5.4%；牧业增加值570.06亿元，增长2.5%；渔业增加值27.23亿元，增长3.4%；农林牧渔服务业增加值52.91亿元，增长2.6%。

扩展资料：

吉林市未来的改革方向：

1、丰富融资模式，拓展战略性新兴产业融资渠道。鼓励银行、担保、创投等机构加强合作，引导各类社会资本支持战略性新兴产业发展，积极为战略性新兴产业引入合格投资者。吉林省还设立了省级科技风险投资基金，加强对科技型中小企业科技成果转化应用。

2、国开行吉林省分行深化银政企合作，引导和支持成长型企业参与战略性新兴产业重点领域和重大工程，与企业在专项建设基金、技术改造项目、PPP等领域深化合作，优先将战略性新兴产业企业纳入省级拟上市企业后备库。

中国经济网-吉林战略性新兴产业蓬勃发展

中国经济网-粮食流通体制改革:穿越产销那道“墙”

百度百科-吉林 （中华人民共和国省级行政区）